ABD Sayıştayı, FDIC’ye blokzincir ve stablecoin riskleri için acil koordinasyon çağrısı yaptı

ABD Sayıştayı(GAO), FDIC’ye ‘blokzincir riski’ için acil aksiyon çağrısı yaptı

ABD Sayıştayı(GAO), Federal Mevduat Sigorta Kurumu’na(FDIC) diğer federal kurumlarla ‘blokzincir’ temelli riskler konusunda daha yakın işbirliği kurması yönünde çağrıda bulundu. Özellikle *stablecoin*’ler ve blokzincir tabanlı finansal ürünlerin hızla yayılmasıyla birlikte, ‘düzenleyici boşluk’un ABD piyasası için potansiyel bir ‘sistemik risk’e dönüşebileceği uyarısı öne çıkıyor.

GAO, 9’unda (yerel saatle) yayımladığı açıklamada, FDIC Başkanı Travis Hill’e 8’inde gönderdiği mektupta, 2023 Mayıs’tan bu yana ‘blokzincir teknolojisinin doğurduğu risklere karşı aksiyon alınması’nı öncelikli tavsiye listesine eklediklerini hatırlattı. Kurum, blokzinciri kendi resmi ‘yüksek risk listesi’ne aldığını belirterek, düzenleyici kurumların blokzincir tabanlı finansal ürünleri ve bunların yarattığı riskleri ‘yeterli düzeyde denetlemekte zorlandığına’ dikkat çekti.

GAO’nun açıklamasına göre, 2023’te yapılan incelemelerde finansal düzenleyicilerin ‘blokzincir risklerini ele almak için sürdürülebilir ve kurumsallaşmış bir işbirliği mekanizması’ oluşturamadığı tespit edildi. Aynı dönemde blokzincir bağlantılı finansal ürün ve hizmetlerin sayısı ve hacmi belirgin şekilde artmış durumda. GAO, böyle bir ‘kalıcı koordinasyon mekanizması’ kurulmasının FDIC ve diğer düzenleyicilerin riskleri daha erken tespit etmesine ve daha hızlı karşılık vermesine yardımcı olacağını vurguluyor.

Öte yandan, geçen yıl kabul edilen ‘GENIUS Act’ ile birlikte FDIC’ye yeni ve kritik bir rol verildi. Buna göre FDIC, denetlediği bankaların iştiraki olarak faaliyet gösteren *stablecoin* ihraççılarının birincil gözetim kurumu haline geliyor. Aynı zamanda Senato’da, federal kurumların daha geniş kripto varlık piyasasını nasıl düzenleyeceğine dair çerçeveyi belirleyecek bir yasa tasarısı da tartışılıyor. ‘yorum: Bu iki süreç, ABD’de kripto ve blokzincir ekosistemine yönelik düzenleyici mimarinin bütünüyle yeniden şekillenebileceğine işaret ediyor.’

GAO, FDIC’ye yalnızca blokzincir ve stablecoin konusunda değil, genel denetim yapısında da değişiklik öneriyor. 2024 tarihli incelemede, banka denetçilerinin belirli aralıklarla zorunlu olarak başka kurumlara ya da bankalara rotasyona tabi tutulmadığına dikkat çekildi. Kuruma göre bu durum, ‘denetim bağımsızlığını zayıflatma’ ve ‘denetim sonuçlarını etkileyebilme’ riski taşıyor. GAO, ‘denetçi rotasyonu’ modelinin, özellikle uzun süre aynı banka ile çalışan müfettişlerin bağımsızlığını tehdit eden unsurları azaltabileceğini savunuyor.

Rapor, 2023’te ardı ardına çöken ve kripto sektörüyle güçlü bağlarıyla bilinen Silicon Valley Bank(Silicon Valley Bank), Silvergate Bank(Silvergate Bank) ve Signature Bank(Signature Bank) vakalarına da atıfta bulunuyor. Bu iflaslar sonrasında, gözetim kurumlarının söz konusu bankalardaki risk işaretlerini zamanında tespit edip etmediği ve gerekli önlemleri yeterince hızlı alıp almadığı ciddi şekilde sorgulanmıştı. Aynı dönemde FTX’in çöküşüyle kripto piyasasında yaşanan sert daralma, bankacılık sistemindeki endişeyi daha da artırmıştı.

GAO’nun blokzincir ve stablecoin odaklı bu son uyarısı, ABD düzenleyici kurumlarının ‘yeni nesil finansal altyapı’nın büyüme hızına ne kadar çabuk uyum sağlayabileceği sorusunu gündeme taşıyor. ‘blokzincir’ ve ‘stablecoin’ ürünlerinin daha fazla ‘mevzuat içine çekilmesi’ piyasayı büyütebilir ve ana akımlaştırabilir; ancak *kurumlar arası koordinasyon eksikliği* çözülmezse, bu genişlemenin yeni ve daha karmaşık riskleri tetikleyebileceği de açıkça dile getiriliyor.