ABD Senatosu’nda kripto vergi tasarısı komiteye sevk edildi; CLARITY Act oylaması reddedildi

ABD Senatosu’ndaki kripto vergi tasarısı Finans Komitesi’ne sevk edilirken, Temsilciler Meclisi Gelirler Komitesi’nden geçen ayrı tasarı genel kurul sürecini bekliyor. Kripto piyasasının denetim çerçevesini ele alan CLARITY Act’in Senato’da görüşülmesini başlatmaya yönelik usul önergesi ise 49’a karşı 50 oyla reddedildi.

Senato tasarısı, “Dijital Varlık Vergilendirme İlkelerinin Uyumlaştırılması Yasası” (ADAPT Act, S. 5616) adını taşıyor. Tasarı metninde sunuluş tarihi 30 Eylül olarak kaydedilirken, Senatör Daines’in ofisi tasarının sunulduğunu 22 Ekim’de duyurdu. İki tarih arasındaki farkın nedeni doğrulanmadı.

ADAPT Act, Hazine Bakanlığının yakın tarihli bir raporunda belirlediği nitelikli ABD doları stablecoin’leriyle mal veya hizmet satın alındığında, belirli koşullar altında kazanç ya da zararın tanınmamasını öneriyor. Söz konusu stablecoin’in önceki 12 ay boyunca 1 doların yüzde 3’ü dahilinde bir fiyatla aktif olarak işlem görmüş olması ve mükellefin edinim maliyetinin de 1 doların yüzde 3’ü içinde kalması gerekiyor. Bu hükümler tasarının yasalaşması koşuluna bağlı.

Tasarıda, tek bir ekonomik işlemle bağlantılı masrafları karşılamak amacıyla elden çıkarılan dijital varlıkların toplam gerçeğe uygun piyasa değerinin 10 dolar veya altında olması halinde kazanç ya da zararın tanınmaması da yer alıyor. İşlem işletmeleri, aracılar ve dealer’lar; başkaları adına işlemlerin gruplanmasını veya doğrulanmasını kolaylaştıran işletmeler ve önceki vergi yılında 5.000’den fazla dijital varlık işlemi başlatan kişiler bu uygulamanın dışında tutuluyor.

Tasarı ayrıca dijital varlıklara wash sale ve varsayılan satış kurallarının uygulanmasını öngörüyor. Wash sale kuralı, zararın kaydedildiği bir varlık satışının ardından benzer bir varlığın yeniden edinilmesi gibi durumlarda vergi zararının nasıl işleme alınacağını düzenliyor. Metin; işlem yapanların piyasa değeri üzerinden muhasebe seçimini, yabancı yatırımcılar için vergi güvenli limanını ve dijital varlık yatırım ortaklıkları ile halka açık ortaklıkların vergilendirilmesini de ele alıyor.

Temsilciler Meclisi Gelirler Komitesi, 16 Eylül’de değişiklikleri içeren “Dijital Varlık Vergilendirmesinde Açıklık Yasası”nı (H.R. 10357) 38’e karşı 5 oyla Temsilciler Meclisi’ne sunma kararı aldı. Meclis tasarısı madencilik ve staking’in vergilendirilmesi ile bildirim kurallarını kapsıyor. Komiteden geçmesi, tasarının Temsilciler Meclisi genel kurulundan geçtiği anlamına gelmiyor; ADAPT Act ile Meclis tasarısının metinlerinin aynı olduğuna dair de bir bilgi bulunmuyor.

Vergi tasarısı, TokenPost’un daha önce ele aldığı CLARITY Act’in piyasa denetimi tartışmasından ayrı bir yasama konusu. CLARITY Act (H.R. 3633), kripto varlıkların ihracı ve işlemlerinde SEC ile CFTC’nin düzenleyici yetkilerini ele alıyor.

Senato, 15 Eylül’de CLARITY Act görüşmelerinin ilerlemesi için sunulan tartışmayı sonlandırma önergesini 49’a karşı 50 oyla reddetti; bir senatör oylamaya katılmadı. Bu, görüşmeleri başlatmaya yönelik usul oylamasıydı ve tasarının nihai olarak kabul edilip edilmeyeceğini belirlemiyordu.

Blockchain Association, 22 Ekim’de Kongre liderlerine iki partinin desteğini alacak dijital varlık vergisi yasaları çıkarılması çağrısında bulunan bir mektup gönderdi. Dernek; düşük tutarlı işlemler için eşik belirlenmesini, stablecoin’lerin vergilendirilmesini ve wash sale kurallarını politika öncelikleri olarak sıraladı. Bu çağrı derneğin tutumunu yansıtıyor; Kongre’de bir oylama takviminin belirlendiği anlamına gelmiyor.