Fransa Meclisi, GB başına 0,055 euroluk veri vergisi değişikliğini kabul etti

Fransa Ulusal Meclisi, 2027 bütçesine internet içerik sağlayıcılarının aktardığı her 1 GB veri için 0,055 euro vergi öngören değişikliği kabul etti.

Meclisin resmi oylama kayıtlarına göre I-1358 sayılı değişiklik, 30 Ekim’de 11’e karşı 10 oyla kabul edildi. Değişikliğin kabul edilmesinin vergiyi kesinleştirmediğini veya yürürlüğe sokmadığını daha önce bildirmiştik. Şirket başına vergilendirilecek veri miktarının nasıl hesaplanacağı ise çözülmesi gereken konular arasında.

Oylamada 14 çekimser oy kullanıldı; toplam 35 milletvekili katıldı.

Metne göre vergi mükellefi, Fransa’daki internet abonelerine veri gönderen içerik sağlayıcıları olacak. İnternet abonelerine veya erişim sağlayıcılarına doğrudan vergi uygulanmayacak.

İnternet işletmecilerinin, veriyi gönderen şirketi ve aktarılan miktarı kaydetmesi gerekecek. Anonimleştirilecek kayıtlar, Fransız telekomünikasyon düzenleyicisi ARCEP ile vergi idaresi DGFiP’nin gözetiminde üç ayda bir sunulacak.

Değişiklik, verinin içeriğinin veya varış noktasının toplanmasını yasaklıyor. İçerik dağıtım ağı (CDN) üzerinden aktarılan verilerde hesaplama, CDN’den çıkan miktara göre yapılacak.

Vergi üst sınırı Fransa’daki cironun yüzde 15’i veya dünya genelindeki cironun yüzde 2’si olarak belirlendi. Kâr amacı gütmeyen kuruluşlar açıkça muaf tutulmadı; ciro sınırının bu kuruluşlara nasıl uygulanacağı da metinde ayrıntılandırılmadı.

Değişikliğin açıklama notunda, Fransa’daki abonelere yılda 200 milyar GB veri aktarıldığı belirtildi. Gerçek vergilendirilebilir miktar ve vergi geliri, şirketlerin aktardığı veriyi hesaplama yöntemine göre değişebilir.

ARCEP, 2025 sonu itibarıyla Fransa’nın büyük internet işletmecilerinin ağlarındaki ara bağlantı noktalarına giren trafiği 56 Tbit/s olarak ölçtü.

ARCEP, ara bağlantı noktalarındaki bu ölçümün kullanıcı cihazlarında yapılan bir ölçüm olmadığını ve gerçek kullanımı doğrudan göstermediğini açıkladı. Aynı dönemde şirketlerin kendi CDN’lerinin kullanıcılara ulaştırdığı trafik, toplamın yaklaşık yüzde 21’ini oluşturdu.

Bu nedenle ara bağlantı noktalarındaki trafik verileri, şirket başına vergilendirilecek miktara doğrudan çevrilemiyor. Değişiklik CDN’den çıkan veriyi vergi hesabına dahil etse de şirket bazında ölçümün teknik yöntemi sonraki düzenlemelere bırakıldı.

Fransa Sosyalist Partisi milletvekili Laurent Lhardit, Genel Kurul’da “Bu değişikliğin vergi geliri 10 milyar euro olarak tahmin ediliyor ve yükü ağırlıklı olarak küresel dijital şirketler üstlenecek” dedi. Bu rakam, değişikliği sunanların gelir tahmini ve öngörüsünü yansıtıyor.

Fransa Ulusal Meclisi Finans Komisyonu Genel Raportörü Philippe Juvin, “Büyük dijital şirketler piyasa gücüne sahip; vergi yükünü reklam verenlere aktarabilirler” dedi. Değişiklik, maliyetin gerçekte kimin üzerinde kalacağını belirlemiyor.

Fransa Kamu Hesapları Bakanı David Amiel ise “Beklenen vergi gelirinin yarısı, yani 5 milyar euro, büyük dijital şirketler yerine küçük içerik sağlayıcıların ve Fransız şirketlerinin yükü olabilir” dedi. Bu, hükümetin değişikliği sunanların tahminini esas alan karşı görüşüydü. Amiel, veri ölçüm yöntemini de sorguladı.

Fransa Ulusal Meclisi, bütçe tasarısının ilk bölümünün tamamını 3 Kasım öğleden sonra oylamayı planlıyor. Meclisin açıkladığı takvime göre oylamanın aynı gün Türkiye saatiyle öğleden sonra yapılması bekleniyor.