20 MW ve 20 kW eşikleri Sanders’ın veri merkezi moratoryumu tasarısında

ABD Senatosu’nda bekleyen veri merkezi inşaatına ara verilmesi tasarısı, 20 MW’ı aşan güç kapasitesine sahip ve sunucu rafı başına en az 20 kW sağlayan ya da sıvı soğutma kullanan bazı tesisleri kapsıyor. Bitcoin (BTC) madencilik tesisleri tasarıda açıkça belirtilmiyor.

ABD Senatörü Bernie Sanders, 5 Kasım’da X’te ülke genelinde veri merkezi inşaatına ara verilmesi çağrısı yaptı.

Demokratlar, 3 Kasım’da yerel saatle yapılan ara seçimlerde Senato ve Temsilciler Meclisi’nde çoğunluğu elde etti. Ancak yeni Kongre 3 Ocak 2027’de göreve başlayacak. Çoğunluğun el değiştirmesi, veri merkezi inşaatına ara verilmesini tek başına yürürlüğe sokmuyor.

Sanders, S.4214 sayılı Senato tasarısını 25 Mart’ta sundu. Temsilciler Meclisi Üyesi Alexandria Ocasio-Cortez de aynı adlı H.R.9442 sayılı tasarıyı 24 Haziran’da sundu. 6 Kasım itibarıyla iki tasarı da sırasıyla Senato Ticaret, Bilim ve Ulaştırma Komitesi ile Temsilciler Meclisi Enerji ve Ticaret Komitesi ve Dış İlişkiler Komitesi’ne sevk edilmiş durumda.

Tasarı tüm veri merkezlerini kapsamıyor. Büyük ölçekli yapay zekâ modellerinin geliştirilmesi veya işletilmesi için kullanılan tesislerin yanı sıra, aynı ya da bağlantılı sahada bulunan ve aynı tarafça sahip olunan, işletilen veya kontrol edilen tesislerden azami güç kapasitesi ya da tepe yükü 20 MW’ı aşanlar da tanıma dahil. Bu tesislerin ayrıca bir sunucu rafına en az 20 kW sağlaması ya da sıvı soğutma kullanması gerekiyor.

İnşaat moratoryumu yeni tesislerin yapımının yanı sıra mevcut tesislerin genişletilmesini de kapsıyor. Dolayısıyla tasarının kapsamı tesisin kullanım amacı ile güç, raf ve soğutma koşullarına bağlı.

Tasarıda Bitcoin madencilik tesisleri ayrıca sayılmıyor. Bununla birlikte, saha ve işletme koşullarını karşılayan, güç, raf ve soğutma eşiklerini aşan büyük ölçekli bilgi işlem tesisleri metindeki tanıma girebilir. Belirli bir madencilik tesisinin kapsama girip girmeyeceği, o tesisin saha ve işletme koşullarına bağlı olabilir.

Tasarının 4. maddesindeki yarı iletken, bilgisayar, ağ ve depolama ekipmanı ihracat kısıtlamaları da yapay zekâ veri merkezlerini veya büyük ölçekli yapay zekâ modeli kullanımını hedefliyor. Metinde bu kısıtlamaları genel bir madencilik ekipmanı ihracat yasağı olarak yorumlamaya dayanak bulunmuyor.

Moratoryumun sona ermesi için ayrı bir yasa çıkarılması gerekiyor. Tasarı, yapay zekâ ürünleri için ön güvenlik incelemesi yapılması, tüketicilerin elektrik faturalarının ve çevresel etkilerin önlenmesi, yerel topluluklara onay veya ret hakkı verilmesi, kamu sübvansiyonlarının yasaklanması ve çalışma standartlarının belirlenmesi gibi koşullar sıralıyor. Ayrıca moratoryumu sona erdirecek hükmün bu yasaya eklenmesini istiyor.

Mevcut Kongre döneminde yasalaşmayan tasarının yeni Kongre’de yeniden sunulması gerekiyor. ABD Temsilciler Meclisi Katipliği, yeni Kongre’nin 3 Ocak 2027’de göreve başlayacağını duyurdu.

Tasarı yeniden sunulsa da komite incelemesi ve iki kanadın oylaması gerekecek. Senato’da bir tasarı üzerindeki görüşmeleri sonlandırma oylamasında genellikle 60 oy aranıyor; bu, nihai kabul için her zaman 60 oy gerektiği anlamına gelmiyor.

İki kanadın da aynı tasarıyı kabul etmesinin ardından yasa için başkanın imzası gerekiyor. Başkan veto ederse tasarının yeniden kabulü için Senato ve Temsilciler Meclisi’nde ayrı ayrı üçte iki çoğunluk gerekli.

Yönetimin politika yönelimi Sanders’ın tasarısından farklı. Başkan Donald Trump, Temmuz 2025’te yapay zekâ veri merkezleri ve bağlantılı altyapı için federal izin süreçlerini hızlandırmayı öngören bir başkanlık kararnamesi yayımladı. Trump, Sanders’ın tasarısını veto edeceğini açıklamış değil.

Siyasetçiler ve sosyal medya kullanıcıları farklı görüşler dile getirdi. Temsilciler Meclisi Üyesi Yassamin Ansari, X’te yeni Demokrat Kongre’nin ilk gününde yapay zekâ geliştirmeye geçici ara verilmesini gündeme almayı önerdi. Sanders’ın paylaşımına gelen bazı yanıtlarda ülke çapında tek tip bir moratoryumun ABD’nin yapay zekâ alanındaki rekabet gücünü zayıflatabileceği eleştirisi yer aldı; bazı kullanıcılar ise yerleşim kararlarında yerel halka söz hakkı verilmesini savundu. Bunlar, paylaşım ve yanıtların bir bölümündeki görüşlerdi.

Şirketler de inşaat moratoryumundan ayrı olarak yerel toplulukların üstlendiği maliyetlere yönelik adımlar açıkladı. OpenAI, 5 Kasım’da kendi sahip olacağı ve işleteceği kampüslerin elektrik ve altyapı maliyetlerini karşılayacağını, su ve elektrik kullanımını ve istihdam bilgilerini açıklayacağını duyurdu. Bu, federal bir yasa değil, şirketin taahhüdü.

İki tasarı da şu anda komite aşamasında. Sıradaki adım, yeni Kongre’nin 3 Ocak 2027’de göreve başlamasının ardından tasarıların yeniden sunulup sunulmayacağı olacak.