Tahmin Piyasaları CFTC'nin Danışma Kurulu Gündemine Girdi

ABD Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu (CFTC), tahmin piyasalarını resmi gündemine alan İnovasyon Danışma Komitesi'nin (IAC, Innovation Advisory Committee) ilk toplantısını Türkiye saatiyle 20 Ağustos akşamı topluyor. Kalshi, Polymarket, DraftKings(DKNG) ve FanDuel gibi tahmin piyasası ve spor bahisi şirketlerinden isimler de komite üyeleri arasında yer alıyor.

CFTC, Federal Sicil'de yayımladığı duyuruda IAC toplantısının ABD doğu saatiyle 20 Ağustos 13.00-16.00 arasında yapılacağını bildirdi. Bu saat dilimi Türkiye'de aynı günün akşamı 20.00-23.00'e denk geliyor. Toplantının gündeminde kripto varlıklar, yapay zeka(AI), tahmin piyasaları ve bu alanlarla ilgili CFTC düzenlemeleri bulunuyor.

Toplantı üyelerin yüz yüze katılımıyla gerçekleşecek, ancak halk uzaktan izleyebilecek. Yazılı görüş gönderme süresi 27'sinde sona eriyor. Duyuruda gündemin değişebileceği ve komite işlerini tamamlarsa toplantının erken bitebileceği de belirtildi.

IAC, teknoloji, hukuk, politika ve finansın kesiştiği konularda CFTC'ye danışmanlık yapan bir kurul. CFTC'nin resmi açıklamasına göre komitenin görevi karar almak değil, tavsiye ve öneri sunmak. Bu toplantı, tahmin piyasaları için kesin bir kural değişikliği ya da şirketlerin statüsünde bir dönüşüm anlamına gelmiyor.

CFTC'nin resmi komite sayfasında IAC üyelerinin listesi yer alıyor. Bunlar arasında tahmin piyasaları ve spor bahisiyle doğrudan bağlantılı yedi isim öne çıkıyor: Polymarket CEO'su Shayne Coplan(Shayne Coplan), Kalshi'nin kurucu ortağı Luana Lopes Lara(Luana Lopes Lara), DraftKings(DKNG) CEO'su Jason Robins(Jason Robins), FanDuel Başkanı Christian Genetski(Christian Genetski), Robinhood(HOOD) CEO'su Vlad Tenev(Vlad Tenev), Crypto.com CEO'su Kris Marszalek(Kris Marszalek) ve Bitnomial CEO'su Luke Hoersten(Luke Hoersten).

Bu toplantı tek başına bir etkinlikten çok, süregelen düzenleme sürecinin bir parçası olarak öne çıkıyor. CFTC, Şubat ayında 2024 tarihli etkinlik sözleşmesi kural taslağını geri çekmişti. Mart ayında tahmin piyasalarıyla ilgili ayrı bir ön kural bildirimi ve danışma süreci başlattı. Haziran ayında belirli etkinlik sözleşmelerinin veri bildirim yükümlülüklerine dair bir kural taslağı yayımlandı, Temmuz ayında da etkinlik sözleşmesi serilerinin kendi kendini onaylama sürecine ilişkin yeni bir danışma metni paylaşıldı.

Tahmin piyasaları, belirli bir olayın sonucunu sözleşme biçiminde alıp satmayı sağlayan piyasalar. Kullanıcılar belirli bir sonuç için 'evet' ya da 'hayır' sözleşmeleri alıp satıyor, fiyat da piyasa katılımcılarının gerçekleşme olasılığına dair beklentisini yansıtıyor. CFTC, bu tür sözleşmelerin ekonomik risklere karşı korunma ve bilgi birleştirme işlevi görebileceğini belirtiyor.

Tartışmanın özü, tahmin piyasalarının türev ürün mü yoksa bahis ürünü mü sayılacağında düğümleniyor. CFTC, bu ürünleri etkinlik sözleşmesi olarak tanımlıyor. Buna karşılık bazı eyalet yönetimleri ve tüketici davası açanlar, özellikle spor etkinliği sözleşmelerinin eyalet düzeyindeki spor bahisi düzenlemelerini fiilen dolandığını öne sürüyor.

Bloomberg Law, Polymarket, Kalshi, Robinhood(HOOD) ve DraftKings(DKNG) gibi şirketlere karşı tüketici koruma davalarının arttığını bildirdi. Davacılar, bazı spor etkinliği sözleşmelerinin eyalet bazlı spor bahisi kurallarını aştığını iddia ediyor. Şirketler ise Emtia Borsası Yasası (Commodity Exchange Act) kapsamındaki federal düzenleme çerçevesi içinde faaliyet gösterdiklerini savunuyor.

Sektör açısından bakıldığında bu toplantı, düzenleme gevşetmesinin kesinleştiğinin bir işaretinden çok, kural tasarım sürecine doğrudan görüş bildirebilme fırsatı olarak görülüyor. Tahmin piyasası şirketleri hem sisteme dahil olma ihtimaliyle hem de hukuki baskıyla aynı anda karşı karşıya. Tahmin piyasalarının gündeme girmiş olması bile, bu piyasanın büyüklüğünün ve tartışma yarattığının bir göstergesi olarak okunuyor.

Bu tartışma, kripto piyasasının dışında kalan sıradan bir düzenleme haberi olarak görülmemeli. Polymarket, kripto tabanlı bir tahmin piyasası olarak biliniyor; Robinhood(HOOD), Crypto.com ve Coinbase(COIN) gibi dijital varlıklarla yakından ilişkili şirketler de aynı danışma kurulunda yer alıyor.

TokenPost daha önce, CFTC'nin tahmin piyasası sektörüne kurallara uyum konusunda bir kez daha uyarıda bulunduğunu aktarmıştı. Ayrıca bu danışma toplantısının kripto varlık piyasası yapısı, tahmin piyasaları ve yapay zeka kullanımını aynı masada ele alan kamuya açık bir takvim olduğunu duyurmuştu.

Bu konuda asıl merak edilen, ABD'li düzenleyicinin idari yorumunun dijital varlık borsaları ve tahmin piyasası platformlarının faaliyet standartlarını ne yönde etkileyeceği. CFTC ile eyalet yönetimleri arasındaki yetki tartışması sürdükçe, etkinlik sözleşmesi sunan platformlar emtia vadeli işlem düzenlemesiyle bahis düzenlemesi arasında daha sıkı hesap verebilirlik baskısıyla karşılaşabilir.

Bundan sonraki adım, toplantı sonrası açıklanacak konuşmalar, tutanaklar ve takip duyuruları olacak. CFTC, toplantıyla ilgili yazılı görüşleri 27'sine kadar kabul ediyor.