1,86 milyar dolarlık BEAD hibesi California’da ağ tarafsızlığı tartışmasını büyüttü

California’nın 1,86 milyar dolar (yaklaşık 2,53 trilyon won) tutarındaki federal geniş bant hibesi karşılığında ağ tarafsızlığı yasasının uygulanmasını sınırlayabileceği yönündeki tartışmalar sürüyor. California Kamu Hizmetleri Komisyonu (CPUC), federal hibe için hazırlanan nihai planı 17’sinde oylayacak.

ABD Ulusal Telekomünikasyon ve Bilgi İdaresi (NTIA), BEAD hibesi alan eyaletlerden, hibe alan işletmecilere yönelik ağ tarafsızlığı, ücret ve açık erişim düzenlemelerini uygulamayacaklarına dair taahhüt istedi. Ars Technica, bu şartın hibe kapsamındaki bölgelerin ötesinde hizmet sunan işletmecilerin faaliyet gösterdiği eyaletin tamamına uygulanabileceğini bildirdi.

Ars Technica’nın aktardığına göre söz konusu şart, projenin uygulama ve uzatma dönemleriyle federal çıkarların geçerli olduğu süre birlikte değerlendirildiğinde 14 yıla kadar devam edebilir. Ancak gerçek uygulama süresi, işletmecilerin hibe sözleşmelerine göre değişebilir.

BEAD, ABD genelinde yüksek hızlı internet altyapısı kurmak için 42,45 milyar dolar (yaklaşık 57,7 trilyon won) kaynak sağlayan federal bir programdır. California’ya yaklaşık 1,86 milyar dolar ayrıldı.

CPUC, NTIA’nın California’nın BEAD nihai planını 17 Temmuz 2026’da onayladığını açıkladı. İlgili bilgiler CPUC’nin BEAD programı belgelerinde yer aldı.

NTIA, Haziran 2025’te açıkladığı BEAD reformunda eyalet hükümetlerinin hibe işletmecilerine uygulayabileceği ücret düzenlemeleri gibi mevcut şartları programdan kaldırma yönünde değişiklik yaptığını belirtti. Daha sonra yayımlanan BEAD genel şartlarında ağ tarafsızlığı, ücret, açık erişim ve kamu hizmeti işletmecilerine özgü düzenlemelerin uygulanmaması gerektiği ifade edildi.

California’nın ağ tarafsızlığı yasası, 2018’de kabul edilen SB 822’dir. Yasa, internet servis sağlayıcılarının yasal içerikleri engellemesini veya yavaşlatmasını yasaklıyor ve içerik, uygulama ya da hizmete göre trafik ayrımcılığını sınırlıyor.

SB 822’nin temel hükümleri California yasama belgelerinde yer alıyor. California Başsavcılığı da ilgili davanın geri çekilmesinin ardından eyaletin ağ tarafsızlığı yasasının uygulanmasının sürdüğünü açıkladı.

CPUC, BEAD nihai planını onaylamak için 17’sinde oylama yapacak. CPUC toplantı duyurusuna göre karar, Aralık 2025’te federal hükümete sunulan planı resmileştirme sürecinin bir parçası.

CPUC, oylamanın alt yararlanıcı sözleşmelerinin somut şartlarını doğrudan belirlemediğini açıkladı. Bu nedenle yalnızca oylamaya dayanarak SB 822’nin kaldırıldığını veya geçersiz kılındığını söylemek mümkün değil.

California’nın federal şartları kabul ettikten sonra ağ tarafsızlığı yasasını uygulamayı sürdürmesi halinde federal hükümetle yeni davalar açılabileceği yönünde değerlendirmeler yapıldı. Buna karşılık şartların kabul edilmesinin ücret düzenlemeleri ve kamu güvenliğiyle ilgili hükümlere de etki edebileceği savunuldu.

Center for Accessible Technology hukuk danışmanı Paul Goodman, CPUC oylamasının ağ tarafsızlığı korumalarının “sonun başlangıcı” olabileceğini savundu ve California’nın oylamayı erteleyerek NTIA şartlarının hukuka aykırılığına itiraz eden dava açması gerektiğini söyledi. Bu açıklama, oylamanın eyaletin ağ tarafsızlığı korumaları üzerindeki olası etkisine ilişkin bir değerlendirme niteliğinde.

Yaklaşık 30 teknoloji erişilebilirliği ve kamu yararı kuruluşu da Vali Gavin Newsom, Başsavcı Rob Bonta ve CPUC’ye gönderdikleri mektupta, BEAD fonunu almak için ağ tarafsızlığı yasasının öncelikli uygulanmasından vazgeçilmemesi gerektiğini savundu. Kuruluşlar, federal hükümetin hibeler yoluyla eyalet düzenlemelerini sınırlamasına emsal oluşturulabileceğini belirtti.

Stanford Üniversitesi hukuk profesörü Barbara van Schewick, şartların yalnızca ağ tarafsızlığı kurallarını değil, kamu güvenliğiyle ilgili düzenlemeleri de etkileyebileceğini savundu. Bu değerlendirme, politika şartlarının kapsamına ilişkin bir analizdir.

Şu anda teyit edilen süreç, CPUC’nin 17’sinde BEAD nihai planını onaylamak için yapacağı oylamadır. California ağ tarafsızlığı yasasının gerçek uygulama kapsamı, ilerleyen dönemde alt hibe sözleşmeleri ve federal hükümet ile eyalet yönetimi arasındaki hukuki süreçlerle netleşecek.