ABD’nin çelik tarifelerinin, 2018-2021 döneminde kapsamdaki çelik ithalatını yüzde 24 azalttığı ve ülke içi üretimi yüzde 1,9 artırdığı tahmin edildi. Aynı dönemde çelik fiyatları yüzde 2,4 yükselirken, çelik ve alüminyumu girdi olarak kullanan alt sektörlerin üretimi ortalama yüzde 0,6 düştü.
ABD Uluslararası Ticaret Komisyonu (USITC), 2023’te yayımladığı raporda 2018-2021 dönemindeki tarifelerin kapsamdaki çelik ithalatını yüzde 24 azalttığını, ABD’de çelik fiyatlarını yüzde 2,4 ve üretimi yüzde 1,9 artırdığını tahmin etti. Rapor kısa vadeli etkileri inceledi; uzun vadeli sonuçları veya ABD ekonomisinin genelindeki net faydayı değerlendirmedi.
Section 232, 1962 tarihli Ticaretin Genişletilmesi Yasası’nda yer alan bir madde. ABD Ticaret Bakanlığı’nın ithalatın ulusal güvenliği tehdit edip etmediğini incelemesine, tehdit tespit edilmesi hâlinde ise başkanın ithalatı düzenleyici önlemler almasına imkân tanıyor. Bakanlık, çelik ithalatına ilişkin incelemesinde ithalat miktarı ve koşullarının ulusal güvenliği tehdit ettiği sonucuna vardı.
Başkan Donald Trump, Section 232 kapsamında 2018’de ithal çeliğe yüzde 25, ithal alüminyuma yüzde 10 tarife uyguladı. Çelik tarifesi 23 Mart 2018’de yürürlüğe girdi. ABD hükümeti, önlemi ülkenin çelik üretim kapasitesini güçlendirmek ve ulusal güvenlik için gerekli arzı güvence altına almak amacıyla açıkladı.
Tarifelerin etkisi çelik üreticileriyle çeliği girdi olarak kullanan imalat sektörü üzerinde farklı oldu. USITC’nin analizinde ABD’de çelik fiyatları ve üretimin arttığı tahmin edilirken, alt sektörlerin üretimi geriledi. ABD Metal Üreticileri ve Kullanıcıları Koalisyonu (CAMMU), çelik girdi maliyetlerinin yarattığı yükü gerekçe göstererek 2019’da kalan tarifelerin kaldırılması çağrısında bulundu.
Fortune, tarifelerin ilk döneminde çelik fabrikalarının yeniden açılacağı haberlerinin işçilerde beklenti yarattığını aktardı. Ancak 2019’da talepteki yavaşlama ve sektördeki kapasite artışı fiyatlar üzerinde baskı oluşturdu. Fortune’un aktardığı SteelBenchmarker verilerine göre sıcak haddelenmiş sacın ton fiyatı Temmuz 2018’de 1.006 dolardan 2019’da 557 dolara geriledi.
Bu fiyatlar 2019 dönemine ait ve mevcut piyasa koşullarını göstermiyor. USITC analizi de kısa vadeli etkilerle sınırlı olduğundan, yalnızca bu sonuçlara bakarak tarifelerin uzun vadeli etkileri veya ekonomi genelindeki kazanç ve kayıplar hakkında kesin hükme varılamaz.
Tarifeler, koruma kapsamındaki çelik sektörünün üretim koşullarını ve çeliği girdi olarak satın alan imalatçıların maliyetlerini birlikte etkiledi. Bu nedenle ithalat, fiyat ve üretim göstergeleriyle alt sektörlerdeki üretim değişimini ayrı ayrı değerlendirmek gerekiyor.
Yorum 0