ABD'de Kripto Düzenlemelerinde Yeni Dönem: SEC ve CFTC Ortak Harekete Geçti

ABD'de Kripto İçin Yeni Dönem: SEC ve CFTC Ortak Hareket Ediyor

ABD'nin önde gelen mali denetim kurumları olan Amerikan Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu(SEC) ile Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu(CFTC), kripto para piyasalarının daha net ve tutarlı şekilde düzenlenmesi için birlikte hareket etme kararı aldı. İki kurum arasında yıllardır süren yetki anlaşmazlıklarının resmen sona ermesiyle, Başkan Trump’ın “ABD’yi dünya kripto merkezi haline getirme” hedefi doğrultusunda önemli bir adım daha atılmış oldu.

27’sinde (yerel saatle), SEC Başkanı Paul Atkins ve CFTC Başkanı Michael Selig, CFTC’nin Washington’daki merkez binasında saat 10:00-11:00 arasında ortak düzenleyecekleri ilk resmi etkinliği duyurdu. Yapılan ortak açıklamaya göre, bu buluşmada düzenleyici iş birliği ve yeni nesil finans altyapısının nasıl kurulacağı detaylı biçimde masaya yatırılacak. Kamuoyuna açık olacak etkinlik, SEC resmi web sitesi üzerinden canlı yayınlanacak.

Atkins, geleneksel regülasyon çerçevelerinin neden olduğu belirsizlik ve tutarsızlıkların yatırımcılar üzerinde baskı kurduğunu belirterek, “İnovasyonun Amerikan topraklarında, Amerikan hukuku çerçevesinde ve Amerikan yatırımcısı için yeşermesini sağlayacağız” dedi. Selig ise, yapay zeka, blokzincir ve tahmin piyasaları gibi yeni finans teknolojilerinin yükselişte olduğuna dikkat çekerek, “Bu dönüşüm döneminde finansal inovasyonu ‘Made in America’ etiketiyle şekillendirmeye kararlıyız” ifadelerini kullandı.

Yetki Savaşının Bittiği Dönüm Noktası

İki kurum arasındaki ortaklık süreci, 2025 Eylül ayında düzenlenen ve yetki çatışmalarına son verilmesinin ilan edildiği ortak yuvarlak masa toplantısıyla başlamıştı. O dönem CFTC Komisyon Üyesi Caroline Pham, “Yetki savaşı sona erdi” derken, Atkins de bu gelişmeyi “Amerikan finansal piyasaları için bir dönüm noktası” olarak nitelendirmişti.

Söz konusu toplantıya; Kraken, Polymarket, Kalshi, Nasdaq, CME Group ve Robinhood gibi dijital varlıklarla ilgilenen önemli platformların yöneticileri katılmış, sektöre özel ortak denetim mekanizmaları ele alınmıştı. Atkins, “SEC ve CFTC yıllarca farklı yönlerde ilerledi ve zaman zaman çatıştı ancak bu dönem artık geride kaldı” açıklamasında bulunmuştu.

27’sindeki etkinlikte SEC ve CFTC başkanlarının açılış konuşmaları sonrası, “Crypto in America” ortak girişiminin kurucu ortağı Eleanor Terrett moderatörlüğünde düzenlenmesi planlanan oturumda, ortak düzenleme modelinin geleceği tartışılacak.

Yeni Yönetim, Yeni Yaklaşım: Güçten Zorlamaya Değil, Netliğe

İki kurum arasındaki bu yakın iş birliği, üst düzey yöneticilerdeki değişimin ardından ivme kazandı. 2025 Nisan’ında Gary Gensler’in yerine SEC Başkanlığı görevine gelen Atkins, agresif yaptırım odaklı gözetim politikasından vazgeçerek, piyasaların anlayabileceği net kurallar koymayı önceleyen bir reform başlattı.

Cornerstone Research verilerine göre SEC’in 2025 yılında yürüttüğü kriptoya yönelik yaptırımlar sadece 13 adette kaldı. Bu oran, 2024’teki 33 vakaya göre %60 oranında azalmış durumda. Davaların yaklaşık üçte ikisi dolandırıcılık iddialarına odaklanırken, kayıt ihlalleri ve tanım belirsizliğinden kaynaklı dava sayısı ciddi şekilde düştü. Hatta SEC daha önce açmış olduğu 7 davayı geri çekti. Kuruma göre toplam ceza miktarı da 1 milyar 420 milyon dolarla sınırlı kaldı; bu rakam bir önceki yılki toplamın %3’ünden daha az.

Benzer şekilde, 2024 Aralık’ta CFTC Başkanlığına resmi olarak atanan Selig de ‘Future-Proof’ (Geleceğe Hazır) adını verdiği yeni girişimi başlatarak, blokzincir ve yapay zeka gibi teknolojilere uygun regülasyonlar oluşturma sürecini başlatmıştı.

Kongre de Hızlandı: Trump’tan “Yasa Yakında Geliyor” Sinyali

SEC ve CFTC’nin attığı bu ortak adımlarla eş zamanlı olarak, Kongre tarafında da önemli gelişmeler yaşanıyor. ABD Senatosu Tarım Komitesi, dijital varlık piyasasını düzenleyecek “Dijital Emtia Aracılar Yasası” adlı tasarının gözden geçirilmiş versiyonunu hazırladı ve aynı gün saat 15:00’te oturuma alacağını duyurdu.

Komitenin Cumhuriyetçi başkanı John Boozman yasa ile ilgili olarak partiler arasında farkların sürdüğünü kabul ederken, yine de Cumhuriyetçi kanadın tasarıyı ilerletmeye kararlı olduğunu belirtti. Aynı yasa, Temsilciler Meclisi Tarım Komitesi’nde önceki aylarda 47’ye karşı 6 gibi güçlü bir şekilde kabul edilmişti. Demokrat senatör Cory Booker, tasarının geçmesi için çalışma sözü verirken, henüz herhangi bir Demokrat senatör kamuoyuna destek açıklaması yapmış değil.

Öte yandan, bir diğer yasa teklifi olan 'CLARITY Act' (Açıklık Yasası) Senato'nun konut politikası önceliği nedeniyle ertelenmiş durumda. Özellikle stablecoin getirilerine dair maddelerin sektörde tartışma yaratması üzerine, Coinbase CEO’su Brian Armstrong bu tasarıya olan desteğini çektiğini ilan etti. “Bu felaket olur” yorumunda bulundu.

Tüm bu sürecin ortasında, Başkan Trump ise Davos 2026’daki konuşmasında, “Kripto piyasası yapısına yönelik yasa yakında imzalanacak” açıklaması yaparak, “ABD'yi kripto başkenti yapacağız” söylemini yeniden vurguladı. Trump, bu hedefi 2024 seçim sürecinden bu yana sürekli olarak dile getiriyor ve sektöre dostane regülasyon ortamı oluşturmayı birincil öncelik olarak sunuyor.

Sonuç olarak, SEC ve CFTC’nin ortak düzenleme etkinliği, Kongre’deki yasama süreciyle paralel şekilde ilerleyerek ABD’nin ‘kripto ekosisteminin küresel liderliği’ için ciddi bir hamle gerçekleştirdiğini net biçimde ortaya koyuyor.