CLARITY Yasası 2027’de yeniden ele alınabilir: NEAR Foundation hukuk sorumlusunun değerlendirmesi

Demokratların, bazı seçim sonuçları henüz kesinleşmemişken, yeni Kongre’de Temsilciler Meclisi ve Senato çoğunluğunu elde ettiği bildirildi. Associated Press (AP), bu gelişmeyi 5 Kasım’da duyurdu. Dijital varlık piyasasının yapısını düzenleyecek CLARITY Yasası’nın (CLARITY Act, H.R.3633) 2027’de yeni Kongre’de yeniden ele alınabileceği değerlendirmesi de yapıldı.

Kesin sandalye sayıları ve seçim yetkililerinin onay süreci henüz tamamlanmadı.

NEAR Foundation hukuk sorumlusu Abhishek Vaidyanathan, 6 Kasım saat 01.39’da (KST) yayımlanan crypto.news röportajında, “Seçim sonuçları, sonucu değiştirmekten çok zamanlamayı değiştiriyor” dedi. Vaidyanathan, “Aynı yapıyı koruyan, ancak etik ve yasa dışı finansla mücadele yükümlülüklerini güçlendiren bir yasa tasarısının daha geç ortaya çıkması muhtemel” değerlendirmesinde bulundu. Kongrenin görev süresinin son döneminde tasarının ilerlemesi ihtimalini de dışlamayan Vaidyanathan, 2027’yi yeniden ele alınması için gerçekçi bir tarih olarak gösterdi.

Temsilciler Meclisi, CLARITY Yasası’nı 17 Temmuz 2025’te 134’e karşı 294 oyla kabul etti. Demokrat üyelerden 78’i de tasarı lehinde oy kullandı.

ABD Senatosu Bankacılık Komitesi, tasarının ilerlemesi yönünde 14 Mayıs 2026’da 15’e karşı 9 oy verdi. Senato, 15 Eylül’de genel kurul görüşmelerini başlatmaya yönelik usul oylamasında 49 kabul, 50 ret oyu aldı; bir senatör oylamaya katılmadı. Tasarı, gereken beşte üç çoğunluğa ulaşamadı.

Oylama, tasarının nihai kabulünü değil, genel kurul görüşmelerini başlatmak için gereken tartışmayı sona erdirme önerisini ele alan bir usul oylamasıydı. Tasarı Senato Bankacılık Komitesi incelemesini geçmiş olsa da genel kurul görüşmelerinin başlaması aşamasında durdu.

ABD Kongre Kütüphanesi, yasama dönemi bitene kadar yasalaşmayan tasarıların sonraki Kongre’de yeni bir numarayla yeniden sunulması gerektiğini belirtiyor. CLARITY Yasası da 119. Kongre sona ermeden yasalaşmazsa yeni Kongre’de yeniden sunulmalı. Yasada ayrıca bir değişiklik yapılmadığı takdirde yeni Kongre 3 Ocak 2027’de öğle saatinde (yerel saatle; 4 Ocak saat 02.00 KST) başlayacak.

Demokrat senatörlerden 12’si, 9 Eylül 2025’te piyasa yapısına ilişkin bir çerçeve açıkladı. Politika ilkelerini içeren belgede menkul kıymet sayılmayan dijital varlıkların spot piyasasının düzenlenmesi, SEC ve CFTC’nin yetki alanlarının ayrılması, ihraççıların ve platformların düzenlenmesi, yasa dışı finansla mücadele ve kamu görevlilerinin çıkar çatışmalarının önlenmesi başlıkları yer aldı. Belge, 2027’deki yeni Kongre için hazırlanmış bir yasa tasarısı taslağı değildi.

Cumhuriyetçi taraf, Senato’daki eylül oylamasından önce açıkladığı son taslakta etik hükümler ile geliştiricilere yönelik korumaların bulunduğunu söyledi. Senatör Dave McCormick, Demokratları tasarının ilerlemesini engellemekle eleştirdi.

Senatör Elissa Slotkin, etik hükümlerinin yetersiz olduğunu ve kara para aklamayla mücadele ile düzenleyici kurumların personel ve denetim yetkilerinin güçlendirilmesi gerektiğini belirterek tasarıya karşı oy verdi. Slotkin, ileride uzlaşma sağlanması ihtimalini açık tuttu.

Kongre’deki yasama sürecinden ayrı olarak düzenleyici kurumların kural hazırlıkları da sürüyor. 21Shares, 28 Ekim’de yayımladığı analizde, ara seçimlerin tek başına dijital varlık düzenlemelerinde büyük bir değişikliğe yol açmayacağını değerlendirdi. Demokratların Kongre’yi kontrol etmesinin yürütmenin düzenlemeleri gevşetme adımlarını durdurmayı zorlaştıracağı yönündeki bir başka değerlendirme de seçim öncesinde yayımlanmıştı.

SEC’nin “Regulation Crypto Assets” önerisi 21 Ağustos 2026’da Federal Register’da yayımlandı. Görüş bildirme süreci 20 Ekim’de sona erdi. Öneri, dört yıl boyunca en fazla 5 milyon dolarlık (yaklaşık 6,7 milyar won) başlangıç muafiyeti ile 12 ay boyunca en fazla 75 milyon dolarlık (yaklaşık 100,5 milyar won) fon toplama muafiyeti içeriyordu. Bu, önerinin nihai kural olarak kabul edildiği anlamına gelmiyor.

SEC Başkanı Paul S. Atkins, kural hazırlıkları sürse de düzenleyici standartların uzun süre korunması için yasaya ihtiyaç olduğunu belirtti. Bu görüşe göre, kurum kuralları tek başına düzenleme standartlarının devamlılığını güvence altına almakta yetersiz kalabilir.

CFTC, 5 Ekim’de dijital varlık işlemleri ve piyasa kurallarına ilişkin bir ön kural hazırlığı duyurusu yayımladı. Görüş bildirme süreci 14 Aralık’ta sona erecek. Bu aşama nihai kural değil, görüş toplama süreci.

GENIUS Act olarak bilinen stablecoin yasası ve Para Birimi Denetleme Ofisi’nin (OCC) ilgili nihai kuralı 18 Ocak 2027’de yürürlüğe girecek.