Cuomo’dan tokenleştirilmiş hisseler için düzenleme çağrısı: SEC muafiyeti koşullu

OKXICE eş başkanı Andrew M. Cuomo, hisse sahipliği kayıtlarında ve işlemlerinde blokzincir kullanımının yaygınlaşmasına uyum sağlamak için ABD Kongresi'ne dijital varlık düzenlemelerini güncelleme çağrısı yaptı.

Cuomo, 12 Kasım'da Türkiye saatiyle 17.36'da Fortune'da yayımlanan görüş yazısında tokenleştirilmiş menkul kıymetlerin işlem erişimini artırabileceğini ve takas hızını iyileştirebileceğini savundu. Yazının başlığında Wall Street'in hazır olduğunu ve Kongre'nin yetişmesi gerektiğini belirtti. Cuomo, daha önceki yazısında ilgili düzenleyici çerçevede ‘doğrudan çıkarı’ bulunduğunu söylemişti.

Tokenleştirilmiş menkul kıymetler, hisse senetleri gibi menkul kıymetlerin sahiplik kayıtlarının tamamının veya bir bölümünün blokzincirde tutulduğu varlıklardır. ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC), yalnızca tokenleştirmenin bir menkul kıymetin hukuki niteliğini değiştirmediğini belirtti. Komisyon, ihraççının doğrudan tokenleştirme yaptığı yöntemle bu işlemi üçüncü bir tarafın üstlendiği yöntemi de birbirinden ayırdı.

SEC, 17 Eylül'de belirli bir tokenleştirilmiş menkul kıymet işlem platformuna (TSV) geçici muafiyet tanıdı. Muafiyet kararı, belirli bir platformu borsa tanımının, bazı likidite sağlayıcılarını da aracı kurum tanımının dışında koşullu olarak bırakıyor.

Muafiyet kapsamındaki platform için işlem yapılabilecek hisse sayısı ve işlem hacmi ile katılımcılara ilişkin sınırlamalar bulunuyor. Karar, tokenleştirilmiş hisselerin tüm işlemlerine izin veren kapsamlı bir düzenleme niteliği taşımıyor.

Platform, token sahiplerine aynı sınıftaki geleneksel hisse sahipleriyle eşdeğer haklar sunulduğunu doğrulamak zorunda. Dayanak hissenin işlemleri durursa ilgili tokenın işlemleri de durdurulmalı.

İhraççıdan bağımsız bir üçüncü taraf hisseleri tokenleştirdiğinde, ilgili şirkete yazılı bildirimde bulunmalı ve itiraz etmesi için fırsat tanımalı. TokenPost, daha önce OKXICE'de şirketlerin kendi hisselerine dayalı token işlemlerine itiraz ettiğini bildirmişti.

Computershare, SEC'ye sunduğu görüşte şirketlerin farklı platformlardan gelen bildirimleri ayrı ayrı incelerken yanıt süresini kaçırabileceğine dikkat çekti. Şirket, ihraççı bildirimleriyle itiraz süreçlerinin platformlara dağılmasının bu riski artırabileceğini savundu.

Computershare, sürekli itiraz imkânı ve merkezi bir kayıt sistemi kurulmasını önerdi. Öneri, ihraççıların farklı platformlardan gelen bildirimleri kaçırmadan yönetebilmesini amaçlıyor.

CLARITY Act, dijital emtialara yönelik düzenleyici çerçeveyi ve SEC ile ABD Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu'nun (CFTC) görevlerini ele alıyor. Yasanın kapsamı, belirli tokenleştirilmiş hisse işlemleri için SEC'nin tanıdığı geçici muafiyetten farklı.

ABD Senatosu, 15 Eylül'de CLARITY Act (H.R.3633) için genel kurul görüşmelerine geçilmesini sağlayacak tartışmayı sona erdirme önergesini 49'a karşı 50 oyla reddetti; bir senatör oy kullanmadı. Bu, tasarının kendisi hakkında yapılan nihai oylama değildi.

Oylamanın ardından Cumhuriyetçi Senatör Dave McCormick, Demokratların tasarının ilerlemesini engellediğini savundu. Önergeye karşı oy kullanan Demokrat Senatör Elissa Slotkin ise kamu görevlileri için etik hükümler, kara para aklama ve ulusal güvenlikle mücadele, ayrıca denetleyici kurumların personel sorunlarını gerekçe gösterdi.

SEC, 9 Kasım'da güncellediği faaliyet niyeti bildirimleri listesine OKXICE'yi ekledi. Bildirim 4 Ekim'de sunulmuştu. SEC, listede yer almanın bir şirketin TSV tanımını karşıladığı veya muafiyet koşullarına uygun olduğu anlamına gelmediğini açıkça belirtti.

OKX, 11 Kasım'daki duyurusunda ABD'deki uygun müşterilerin uygulama üzerinden dijital menkul kıymetleri günün 24 saati işlem yapabilmesini planladığını açıkladı. Hizmetin 23 Kasım'da başlaması ve 70'ten fazla varlığı kapsaması öngörülüyor. Duyuruda şirket menkul kıymetleri ile 59 Direxion ETF'si yer aldı.

OKX, işlemlerin Uniswap (UNI) v4 likidite havuzlarında ve X Layer'da yapılmasının planlandığını bildirdi. Tokenların gerçek ABD hisseleriyle 1:1 oranında desteklendiğini, temettü ve oy hakkı gibi haklar sunduğunu belirtti. Ancak ürünün SEC onayı almadığını ve OKX'nin kayıtlı bir borsa ya da aracı kurum-satıcı olmadığını da açıkladı.