Pennsylvania’dan Veri Merkezlerine Elektrik ve Su Koşulu

Pennsylvania eyaleti, veri merkezlerine eyalet desteği ve vergi teşviki sunmadan önce geliştiricilerin şebeke maliyeti, su kullanımı, halkla istişare ve istihdam şartlarını karşılamasını öngören bir çerçeve ortaya koydu. Amaç, yapay zeka(AI) ve bulut yatırımlarını eyalete çekmeye devam ederken elektrik faturası ve yerel maliyet yükünün sakinlere yansımasını önlemek.

Josh Shapiro(Josh Shapiro) Pennsylvania Valisi yönetimi, 27 Mayıs’ta veri merkezleri için sorumlu geliştirme standardı GRID’i duyurdu. GRID, ‘Governor’s Responsible Infrastructure Development’ ifadesinin kısaltması; eyalet izin desteği, vergi teşviki ve proje koordinasyonundan yararlanmak isteyen veri merkezlerinden △enerji yükünün hafifletilmesi △şeffaflık △istihdam △çevre koruma kriterlerini karşılamasını istiyor.

Düzenlemenin merkezinde elektrik maliyetinin kime ait olacağı sorusu var. HB 2650 yasa tasarısı metnine göre veri merkezleri, temiz ve garantili enerji tedarik oranını 1 Ocak 2027’den itibaren yüzde 10’a, 1 Ocak 2030’dan itibaren yüzde 14,5’e, 1 Ocak 2035’ten itibaren de yüzde 32’ye kademeli olarak yükseltmek zorunda. Şebeke bağlantısı, iletim, dağıtım ve ağ yükseltme maliyetleri de projeden kaynaklanıyorsa geliştirici tarafından karşılanacak.

Tasarıda istihdam ve yatırım koşulları da yer alıyor. GRID sertifikası almak isteyen şirketlerden toplam 250 milyon dolarlık yeni yatırım, inşaat aşamasında 200 iş ve sertifikanın dördüncü yıl dönümüne kadar eyalet ortalama ücretinin yüzde 125’inin üzerinde ödeme yapılan 50 iş yaratması isteniyor. Dördüncü yıldan sonra proje sahasındaki tam zamanlı pozisyonlar için yıllık en az 1,5 milyon dolar ücret ödenmesi gerekiyor.

Halkla istişare süreci önceden görüşme ve açık toplantılar etrafında kurgulandı. Geliştiriciler önce etkilenecek yerel yönetimlerle görüşecek, ardından halkın görüşünü alacağı açık bir toplantı düzenleyecek. Veri merkezinin nihai kullanıcısı, bina alanı, arazi büyüklüğü, beklenen azami elektrik talebi, yıllık su tüketimi, su kaynağı, güç kullanım verimliliği(PUE) ve su kullanım verimliliği(WUE) bilgileri de sunulması gereken belgeler arasında.

Bu standart henüz kesinleşmiş bir yasa değil. Pennsylvania Meclisi kayıtlarına göre HB 2650, 24 Haziran’da Temsilciler Meclisi’nde 134’e 68 oyla kabul edildi ve 25 Haziran’da Senato Maliye Komitesi’ne gönderildi. Vergi teşviki ile GRID sertifikasını birleştiren yasalaşma sürecinin tamamlanması için Senato incelemesinin bitmesi gerekiyor.

Politikanın arka planında Amazon(AMZN)’ın büyük yatırımı da bulunuyor. Şirket, Pennsylvania’ya en az 200 milyar dolar yatırarak yapay zeka ve bulut veri merkezi altyapısını genişleteceğini açıkladı. Salem Township ve Falls Township ilk aday bölgeler olarak öne çıktı.

İzin süreciyle ilgili sorunlar sahada zaten görüldü. Pennsylvania Çevre Koruma Dairesi, Falls Township’teki Amazon veri merkezinin hava kalitesi izniyle ilgili Temmuz ayında yerel bir toplantı düzenledi. Amazon, Nisan ayında verdiği başvuruda 280 doğal gaz jeneratörü ve 3 dizel acil durum jeneratörü kurma planını sunmuştu.

Eyalet yönetimi, söz konusu jeneratörlerin eyalet elektrik beslemesi kesildiğinde veya sınırlandığında ya da test ve bakım amacıyla yedek güç sağlamak için kullanılacağını açıkladı. Büyük ölçekli veri merkezleri, yalnızca şebekeyi değil hava kalitesi, gürültü, su kullanımı ve acil durum jeneratör tesislerini de yerel izin süreçlerinin gündemine taşıyor.

Tepkiler karışık. Pennsylvania eyalet yönetimi ve bazı işçi-çevre örgütleri GRID’i sorumlu geliştirme standardı olarak görüyor. Elektrik maliyetinin karşılanması, temiz enerji bağlantısı, halkla iletişim, çıraklık programları ve su kullanımı yönetiminin birlikte ele alınması olumlu karşılanıyor.

Buna karşılık Center for Coalfield Justice ve Food & Water Watch, standardın gönüllülük esasına dayandığını ve sakinleri korumak için yetersiz olduğunu öne sürdü. Pennsylvania Ticaret Odası ise veri merkezi vergi teşviklerinin bu aşamada değiştirilmesinin yatırım öngörülebilirliğine zarar verebileceğini savundu.

Veri merkezi düzenlemesi tartışması yalnızca Pennsylvania’ya özgü değil. TokenPost daha önce ABD eyalet yönetimlerinin yapay zeka veri merkezlerinin elektrik maliyetini tüketiciye yansıtmasını önlemek için vergi, şeffaflık ve yerel anlaşma koşullarını değerlendirdiğini aktarmıştı. New York ve New Jersey gibi eyaletlerde de elektrik faturası, su kullanımı ve çevresel etki konularında politika tartışmaları sürüyor.

Amazon’ın ABD içindeki veri merkezi yatırımlarını büyütmesi de aynı eğilimin parçası. TokenPost, Amazon’ın Louisiana’nın kuzeybatısındaki veri merkezi yatırım tutarını 18 milyar dolara çıkardığını daha önce duyurmuştu. Yapay zeka ve bulut talebi büyüdükçe yerel yönetimler yatırım çekme ile yerel maliyet paylaşımını aynı anda gözetmek zorunda kalıyor.

18’inde (yerel saatle), AP’ye göre, veri merkezi karşıtı tepkiler ABD’de valilik seçimlerinde giderek daha büyük bir gündem maddesine dönüşüyor. Business Insider ise Shapiro’nun veri merkezlerini hızlandırılmış izin kapsamından çıkarıp yerel halkın onayına daha fazla ağırlık verecek şekilde yön değiştirdiğini aktardı. Ancak yasal etkinin merkezi hâlâ Senato’ya geçen HB 2650 incelemesinde.

Pennsylvania’nın GRID standardı, yapay zeka altyapısı çekme yarışının şebeke ve yerel maliyet sorunlarını nasıl ele aldığını gösteren bir örnek. Bitcoin(BTC) madenciliği ile yapay zeka veri merkezlerinin ikisi de büyük ölçekli elektrik, arazi ve çevresel izin ihtiyacından kaçamadığı için bu gelişme başka ülkeler için de benzer sorular bırakıyor. HB 2650’nin nihai olarak yasalaşıp yasalaşmayacağı Senato Maliye Komitesi incelemesinden sonra belli olacak.