CLARITY Yasası Senato'da beklerken CFTC piyasa kurallarını güncellemeye başladı

ABD Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu (CFTC), kripto para piyasası yapısını düzenleyecek CLARITY Yasası (Digital Asset Market Clarity Act) Senato'dan geçmeden önce de kripto piyasası düzenlemelerini sürdüreceğini açıkladı. Yasa henüz kesinleşmedi ama kurum, elindeki mevcut yetkileri kullanarak hazırlıklarına devam ediyor.

CFTC Başkanı Michael S. Selig(Michael S. Selig), 19'unda (yerel saatle) Beyaz Saray'da düzenlenen bir inovasyon toplantısında konuştu. Selig, "Kongre, CLARITY Yasası'nı bitiş çizgisine doğru itiyor; yasa Başkan'ın imzasına sunulduğunda uygulamaya hazır olacağız" dedi. Selig ayrıca "Bu süreçte Başkan'ın inovasyon yanlısı gündemini ilerletmek için elimizdeki her aracı kullanacağız" diye ekledi. Açıklama, ABD'de kripto düzenlemesi tartışmasının artık sadece yasanın geçip geçmeyeceğiyle değil, yasa öncesi ve sonrasındaki uygulama yapısıyla ilgili olduğunu gösteriyor; CFTC'nin Kongre'yi beklerken denetim standartlarını ve piyasa kurallarını da paralelde güncellemeyi hedeflediği anlaşılıyor.

CLARITY Yasası, dijital varlık piyasası yapısını netleştiren ve CFTC ile ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) arasındaki denetim sınırlarını çizen bir düzenleme. Bir dijital varlık 'emtia' olarak sınıflandırıldığında hangi kurumun işlemleri ve aracı kurumları denetleyeceği, menkul kıymet niteliği taşıyan varlıkların ise ne ölçüde SEC yetkisinde kalacağı yasanın temel meselesi.

Kongre kayıtlarına göre H.R. 3633 numaralı 'Dijital Varlık Piyasası Netliği Yasası', 17 Temmuz 2025'te Temsilciler Meclisi'nde 294 kabul, 134 ret oyuyla onaylandı. Yasa 18 Eylül 2025'te Senato'ya sevk edildi, 8'inde ise Senato genel kurulunda müzakereye geçiş ve görüşmeyi sonlandırma önergeleri gündeme geldi.

Senato Bankacılık Komitesi, 14 Mayıs'ta H.R. 3633 için 'markup' oturumu düzenledi. Senatör Cynthia Lummis(Cynthia Lummis), 22 Temmuz'da birleştirilmiş değişiklik önerilerini içeren güncel metni kamuoyuyla paylaştı.

Ancak 20'si itibarıyla yasa henüz yürürlüğe girmedi. Kitco News, Senato'nun Ağustos tatiline girmeden önce nihai oylama yapmadan çekildiğini 10'unda bildirdi.

Yasama süreci yavaşlarken düzenleyici kurumların adımları hızlandı. CFTC ile SEC, 29 Ocak'ta 'Proje Crypto' adlı ortak politika girişimini yeniden başlattı; 17 Mart'ta ise kripto varlıklara ve kripto varlık işlemlerine federal menkul kıymetler mevzuatının nasıl uygulanacağına dair ortak bir yorum yayımladı.

İki kurum, bu adımların Kongre'nin kapsamlı piyasa yapısı yasasını tamamlayıcı nitelikte olduğunu belirtti. Yasayla piyasa yapısı netleşmeden önce de belirsizliği azaltacak yorum ve uygulama standartları oluşturulmaya çalışılıyor.

CFTC, 24 Mart'ta bir inovasyon görev gücü de kurdu. Bu birim; kripto varlıklar ve blok zinciri, yapay zeka ve otonom sistemler, tahmin piyasaları ve olay sözleşmelerine yönelik düzenleyici çerçeveyi güncellemekle görevlendirildi.

Selig, 6'sında kaleme aldığı bir yazıda da yeni finans piyasalarında 'uzlaşıdan çok inovasyonun' önemli olduğunu vurgulayarak düzenleyici kurumların öncül davranması gerektiğinin altını çizdi. Bu da CFTC'nin yasama tartışmalarından bağımsız olarak teknolojik değişime uygun bir denetim sistemi hazırladığı yönünde okunuyor.

Sektör tarafında düzenleyici netlik talebi sürüyor. Stand With Crypto ve Blockchain Association, Senato komite sürecinin ardından yasanın genel kurula taşınması çağrısında bulundu.

Öte yandan Kitco News'e göre Demokrat Parti, bazı Cumhuriyetçiler ve eleştirel paydaşlar, yasadaki kara para aklamayla mücadele ve etik hükümlerinin yetersiz olduğunu öne sürüyor. Bu da meselenin sadece bir oylama takvimi sorunu değil, yasa içeriğine dair bir müzakere sorunu olduğunu gösteriyor.

Konu, ABD'nin siyasi takvimiyle sınırlı kalmıyor. Bitcoin(BTC), Ethereum(ETH) gibi başlıca kripto paraların emtia mı yoksa menkul kıymet mi sayılacağı ve işlem denetiminin nasıl şekilleneceği, küresel borsalar, türev ürünler ve token ihraç kurallarını da etkileyebilir.

TokenPost daha önce CLARITY Yasası'nın Senato'daki oylama tartışmalarını aktarmıştı. Ayrıca CFTC'nin Türkiye saatiyle 21'inde sabaha karşı düzenlenecek inovasyon danışma kurulunun ilk toplantısında kripto, yapay zeka ve tahmin piyasaları düzenlemelerini ele alacağını duyurmuştu.

CFTC, Türkiye saatiyle 21'inde 02.00-05.00 arasında Washington'da inovasyon danışma kurulunun ilk toplantısını gerçekleştirecek. Toplantı gündeminde teknoloji, hukuk, politika ve finansın kesiştiği alanlarda düzenleyici yol haritası önerileri yer alıyor.