Trump’tan tam destek: ABD’de stabilcoin düzenlemeleri hız kazanıyor

Stabilcoin'lere yönelik düzenleme çalışmaları, Trump’ın güçlü desteğiyle ABD Kongresi’nde hız kazanıyor. Temsilciler Meclisi ve Senato’da ayrı ayrı kabul edilen iki yasa tasarısının birleştirilerek yaz tatili öncesi, yani ağustos ayına kadar yasalaşması olası görünüyor.

Temsilciler Meclisi Finansal Hizmetler Komisyonu, 3 Nisan’da ‘Stabilcoin Şeffaflık ve Sorumluluk Yasası (STABLE yasa tasarısı)’nı 32 lehte ve 17 aleyhte oyla kabul etti. Tasarının ortak sunucularından olan vekil French Hill, dijital varlıklar için net kurallar içeren bir düzenleyici çerçeveye ihtiyaç olduğunu vurgularken, yasa tasarısı stabilcoin’lerin ihraç ve kullanımında açık kurallar belirliyor ve bunları bir ‘ödeme aracı’ olarak kullanıma odaklanarak, faiz kazandırmayan yapılar olarak tanımlıyor.

Bundan önce, Senato 13 Mart’ta oy çokluğuyla ‘GENIUS yasa tasarısı’nı geçirmişti. Tasarı, ihraççılara 1:1 rezerv zorunluluğu, kara para aklama karşıtı mevzuatlara uyum gibi yükümlülükler getirerek tüketici korumasını güçlendirmeyi ve Amerikan doları'nın küresel konumunu sağlamlaştırmayı hedefliyor. Senato Maliye Komisyonu Başkanı Senatör Timothy Scott, Genel Kurul'daki konuşmasında, Trump’ın göreve gelişinden sonraki 100 gün içerisinde, yani nisan sonuna kadar yasanın geçirilmesini sağlamak istediklerini açıkladı.

Her iki tasarı da genel çerçevede federal düzeyde kapsayıcı bir stabilcoin düzenlemesi getirmeyi amaçlıyor. Ancak algoritmik stabilcoin’lere yaklaşım ve eyalet ile federal hükümet arasındaki yetki paylaşımı gibi konularda farklılık taşıyor. Bu farkların ‘STABLE GENIUS Yasası’ adıyla birleştirilmeye çalışıldığı dikkat çekiyor. ABD Blockchain Derneği politika direktörü Ron Hammond, birleşik yasa tasarısının önümüzdeki 2 ila 3 ay içinde oylanabileceğini belirtti.

Trump, mart ayında Beyaz Saray’da yapılan bir kripto para toplantısında bu yasama girişimlerine ‘güçlü destek’ sunduğunu açıklamış ve ağustos ayına kadar mevzuatı imzalayacağını yinelemişti. Toplantıda yer alan Hazine Bakanı Scott Besant da stabilcoin’lerin Amerikan dolarının rezerv para olma konumunu korumada ‘anahtar ortaklar’ olduğunu belirterek, düzenlemelerin hızla tamamlanması gerektiğini vurguladı. Ayrıca Besant, 9 Nisan’da yapılan bir bankacılık sektörü toplantısında yeni ödeme sistemlerine dair ‘düzenleyici engellerin’ ele alınacağını ifade etti.

Sektör temsilcileri, Trump yönetiminin politik enerjisini arkasına alan bu gelişmeler ışığında, 2024'ün stabilcoin teknolojisinin kamuya açıldığı bir dönüm noktası olmasını bekliyor. Ancak siyasal ve ekonomik çıkar çatışmaları da tartışma konusu olmaya devam ediyor. Bazı Demokratlar, Trump ailesinin dolaylı olarak dahil olduğu merkeziyetsiz finans projesi ‘World Liberty Financial’ ve bu projenin çıkardığı stabilcoin olan ‘USD1’in bu yasadan faydalanabileceğini öne sürerek çıkar çatışması yaşandığını dile getiriyor.

Öte yandan bankacılık sektörü stabilcoin’lerin yaygınlaşmasının mevduatlarda düşüşe yol açabileceğini ve bu durumun kredi verme kapasitesini azaltabileceğini belirtiyor. Özellikle dünyanın en büyük stabilcoin ihraççısı olan Tether her ne kadar ABD dışında merkezlense de, yeni yasa tasarısının yabancı ihraççılara da ABD içinde düzenleme yükümlülüğü sunması nedeniyle farklı bir yaklaşım geliştirmesi gerekebilir. Tether’ın, ABD merkezli kurumsal yatırımcılar için yeni bir kripto para çıkarmayı değerlendirdiği bildiriliyor.

Bununla birlikte, kara para aklamayla mücadele ve rezerv denetimi gibi alanlarda kurallar netleştiği için büyük bankaların stabilcoin piyasasına katılma olasılığı da artıyor. Bank of America CEO’su Brian Moynihan, yasa geçerse kendi stabilcoin’lerini çıkarmaya hazır olduklarını açıkladı. Bu gelişme stabilcoin pazarındaki oyuncu dağılımının tamamen değişebileceğine işaret ediyor.

Bugüne kadar önde gelen stabilcoin’ler olan Tether(USDT) ve USDC gibi ürünler, Amerikan doları temelli ve değeri korumaya odaklıydı. Bu yapı, kripto paraların günlük kullanıma uygun hale gelmesini sağlayan temel unsurlardan biri olarak görülüyor. Yaklaşan yasa değişiklikleri gerçekleşirse, ABD stabilcoin ekosistemi ‘daha net bir yasal çerçevede’ yeniden yapılandırılmış olacak.