Beyaz Saray: Stablecoin Getiri Yasağı Banka Kredisini Yalnızca Yüzde 0,02 Artırır

Stablecoin getirisine izin verilip verilmeyeceği konusunda ABD'de Beyaz Saray ile bankacılık sektörü karşı karşıya geldi. Bankacılık kesimi, ödül programlarının mevduatları stablecoin'lere kaydırabileceğini savunurken, Beyaz Saray getiri yasağının banka kredilerinde ciddi bir artış yaratmayacağını öne sürdü.

Patrick Witt(Patrick Witt), Beyaz Saray Dijital Varlıklar Başkanlık Danışma Konseyi İcra Direktörü, 29 Temmuz'da X hesabından yaptığı paylaşımda "Bankacılık sektörü, bölgesel banka kredilerini korumak için stablecoin faiz ödemelerinin yasaklanması gerektiğini söylüyor. CLARITY Yasası (CLARITY Act) zaten faiz ödemesini yasaklıyor. Ama bankacılık sektörü şimdi de bu yasanın bölgesel banka kredilerini yok edeceğini iddia ediyor" ifadelerini kullandı ve "bunu mantıklı şekilde açıklayın" diye ekledi. Witt'in paylaşımı, bankacılık kesiminin mevduat kaçışı endişesiyle yasaya karşı çıkış gerekçesinin birbiriyle çeliştiğine işaret ediyor.

Tartışmanın çıkış noktası, Amerikan Bankacılar Birliği (American Bankers Association, ABA), Amerikan Bağımsız Toplum Bankaları Konseyi (Independent Community Bankers of America, ICBA) ve eyalet bankacılık birliklerinin 13 Temmuz'da ABD Senatosu liderliğine gönderdiği ortak mektup oldu. Banka birlikleri, stablecoin'lerin banka mevduatına alternatif bir ürün olarak işlev görebileceğini belirterek, bakiyeye veya elde tutma süresine bağlı ödül ve teşviklerin sınırlandırılması gerektiğini talep etti.

Bankacılık sektörüne göre mevduatlar, konut kredisi, küçük işletme finansmanı ve tarım finansmanı gibi bölgesel kredilerin kaynağını oluşturuyor. Stablecoin ihraççılarının veya borsa iştiraklerinin sunduğu ödüllerin banka mevduat faiziyle ekonomik olarak benzer bir etki yaratabileceği, bu yüzden yasadaki yasak maddesinin dolanabileceği belirtiliyor.

Banka birlikleri, CLARITY Yasası'nın 404. maddesindeki ifadenin ödül programlarını yeterince sınırlamadığını değerlendirdi. Özellikle bakiyeye veya elde tutma süresine göre ödenen ödüllerin stablecoin'lerin uzun süre elde tutulmasını teşvik edebileceğini belirterek yasa metninin güçlendirilmesini istedi.

Beyaz Saray ise getiri yasağının banka kredilerini önemli ölçüde artırmayacağı yönünde bir analiz sundu. Beyaz Saray'ın 8 Nisan'da açıkladığı araştırmaya göre, stablecoin getirisi yasaklandığında temel modelde banka kredileri 2,1 milyar dolar artacak ve artış oranı yalnızca yüzde 0,02'de kalacak. Bölgesel banka kredilerindeki artışın ise 500 milyon dolar olacağı öngörüldü.

Aynı araştırma, uç senaryo varsayımları uygulandığında toplam kredi artışının 531 milyar dolara, bölgesel banka kredi artışının ise 129 milyar dolara ulaşabileceğini hesapladı. Ancak bu rakamların, birden fazla gerçekçi olmayan koşulun aynı anda uygulanmasıyla elde edildiği belirtildi.

Witt daha önce, GENIUS Act çerçevesine uygun stablecoin'lerin yurt dışındaki dolar talebini çekerek ABD finans sistemine yeni sermaye girişi sağlayabileceğini savunmuştu. Ancak bu görüş bir politika danışmanının değerlendirmesi ve somut bir mevduat girişi rakamı içermiyor.

Her iki taraf da somut bir mevduat hareketi rakamı sunmadı. Tartışmanın odak noktası, stablecoin'in yalnızca bir ödeme aracı olarak mı, yoksa banka mevduatıyla rekabet eden bir finansal ürün olarak mı görülmesi gerektiğine kayıyor.

Bankacılık sektörü, ödül sınırlamasının mevduat tabanını ve bölgesel kredileri koruyacak bir mekanizma olduğunu düşünüyor. Beyaz Saray ise kendi modelini gerekçe göstererek getiri yasağının kredi etkisinin sınırlı kalacağını savunuyor ve bankacılık kesiminin endişelerine bu şekilde karşı çıkıyor.

Banka birliklerinin stablecoin ödül maddesinin güçlendirilmesini talep ettiği, daha önce yayınlanan bir haberde de ele alınmıştı. Bu yeni tartışma, aynı ödül maddesi üzerinden bankacılık sektörü ile Beyaz Saray'ın farklı ekonomik etkiler öne sürmesiyle sürüyor.

Yasa maddesinin numaralandırılmasında bir tutarsızlık dikkat çekiyor. Bazı haberlerde tartışma konusu madde 10404. madde olarak geçse de, Amerikan Bağımsız Toplum Bankaları Konseyi'nin yayımladığı resmi mektup ve ekindeki yasa metninde 404. madde olarak yer alıyor.

CLARITY Yasası, ABD dijital varlık piyasasına düzenleyici bir çerçeve getirmek amacıyla görüşülen bir yasa tasarısı. Stablecoin getirisi ve ödül sınırlaması, ihraççıların veya borsa iştiraklerinin kullanıcılara ne tür ekonomik avantajlar sunabileceğini belirleyen madde olarak ele alınıyor.

Stablecoin, dolar gibi bir itibari para biriminin değerine bağlı kalacak şekilde tasarlanmış bir kripto para türü. Banka mevduatından farklı olarak ihraççı, borsa ve ödeme hizmeti sağlayıcılarının ödül programı tasarlayabilmesi, mevduatın yerine geçme ihtimaliyle ilgili tartışmayı canlı tutuyor.

CLARITY Yasası'nın nihai metni ile getiri ve ödül sınırlamasının kapsamı, ilerleyen yasama sürecinde netleşecek. 404. madde ile 10404. madde numaralarından hangisinin nihai yasa metnine karşılık geldiği de yasama süreci içinde teyit edilecek bir konu.