ABD’nin self-custody cüzdan düzenleme taslağı 6 yıl sonra geri çekildi

Self-custody cüzdanlarla bağlantılı işlemler için bildirim, kayıt ve kimlik doğrulama şartları öngören ABD düzenleme taslağı, önerilmesinden 6 yıl sonra geri çekildi. 10.000 doların üzerindeki işlemleri bildirme ve 3.000 doların üzerindeki işlemleri kaydetme yükümlülükleri yürürlüğe girmedi.

ABD Hazine Bakanlığına bağlı Finansal Suçları Uygulama Ağı (FinCEN), taslağı geri çektiğini 5 Ekim 2026’da duyurdu. Karar ertesi gün yürürlüğe girdi. FinCEN, geri çekmenin Trump yönetiminin düzenlemeleri gevşetme ve kripto varlık kurallarını amaçlarına uygun hâle getirme çabalarının parçası olduğunu açıkladı.

FinCEN, bankaların ve para hizmeti sağlayıcılarının belirli büyüklüğü aşan ve self-custody cüzdanlarla bağlantılı işlemleri bildirmesini ve kaydetmesini öngören taslağı 23 Aralık 2020’de Federal Register’da yayımladı. Self-custody cüzdan, kullanıcının özel anahtarlarını doğrudan yönettiği bir cüzdandır.

Teklifte 10.000 doların üzerindeki işlemler için bildirim, 3.000 doların üzerindeki işlemler için kayıt tutma ve müşterinin kimliğini doğrulama şartları yer aldı. Finans kuruluşlarının işlem karşı tarafına ait bilgileri de toplaması önerildi. Taslak nihai düzenlemeye dönüşmedi.

Yetkililer, kara para aklama ve yaptırımlardan kaçınmayı önlemek için finans kuruluşlarının işlem bilgilerine erişmesi gerektiğini savunuyordu. Ancak finans kuruluşunun müşterisi olmayan işlem taraflarının ad ve adreslerinin de toplanması önerisi tartışma yarattı.

Gizlilik savunucusu Coin Center, görüş yazısında karşı taraf bilgisi toplama şartını ve kısa görüş bildirme süresini eleştirdi. İşlem tarafına ait bilgilerin borsalarca kolayca tespit edilemediği durumlarda finans kuruluşlarından bu bilgileri doğrulamalarını istemenin uygun olup olmadığı tartışmanın odağındaydı.

İlk görüş bildirme süresi, duyurudan 15 gün sonra, 4 Ocak 2021’de sona erecekti. FinCEN, 14 Ocak 2021’de ilk görüş toplama döneminde 7.500’den fazla görüşü incelediğini açıkladı. Kurum, bildirim şartları için 15 gün; karşı taraf bilgileri ve kayıt tutma şartları içinse 45 gün ek görüş süresi tanıdı.

Geri çekme kararı, 2020’deki düzenleme taslağı sürecini sona erdirdi. Self-custody cüzdan kullanımını yasaklayan bir düzenleme yürürlüğe girip sonradan kaldırılmış değil. FinCEN, 2023’te kripto varlık karıştırma hizmetleriyle ilgili ayrı bir düzenleme taslağı da önermişti; bu teklifin mevcut durumu bu haberde ele alınmadı.