ABD’de stablecoin kuralları 18 Ocak 2027’de yürürlüğe girecek; banka başvuruları henüz başlamadı

ABD Para Birimi Denetleme Ofisi’nin (OCC) stablecoin ihraç kuralları 18 Ocak 2027’de yürürlüğe girecek. Topluluk bankalarının ihraç başvurularını kabul süreci henüz başlamadı.

OCC, GENIUS Act’in uygulanmasına yönelik nihai kuralları 21 Ekim’de yayımladı. Mevduat sigortası kapsamındaki bankaların stablecoin’leri bağlı ortaklıkları üzerinden ihraç etmesi gerekecek. İhraç planlayan kuruluşların önceden onay alması; rezerv yönetimi, geri ödeme ve risk yönetimi koşullarını karşılaması gerekecek. Kurallar, OCC’nin denetimindeki belirli bankalar ve ihraççılar için geçerli olacak.

Başvuru kabulünün başlayacağı tarih henüz açıklanmadı. OCC, başvuru formuna ilişkin bilgi toplama süreci ABD Yönetim ve Bütçe Ofisi’nden (OMB) nihai onayı aldıktan sonra başvuruları kabul etmeye başlayacağını ve başlangıç tarihini ayrıca duyuracağını bildirdi.

Stablecoin ihraç etmek ile rezervleri bankaya yatırmak ayrı faaliyetler. Nihai kurallar, ihraççıların rezervlerini topluluk bankalarında tutmasını zorunlu kılmıyor. Topluluk bankalarının da ihraççıları müşteri olarak kabul etme yükümlülüğü bulunmuyor. OCC, rezerv mevduatlarının mevcut koşullarda diğer mevduatlara kıyasla daha az istikrarlı bir fon kaynağı olabileceğini değerlendirdi. Düzenleme uygulandıkça bu istikrarın artması ihtimalini de dışlamadı.

Ödül kuralları da bankacılık sektöründeki tartışma başlıklarından biri. Yasa, ihraççıların stablecoin sahiplerine yalnızca varlığı elde tutmaları veya kullanmaları nedeniyle doğrudan faiz ya da getiri ödemesini yasaklıyor. OCC, üçüncü taraf işlemlerine yönelik çürütülebilir karineyi nihai kuraldan çıkardı; ancak bu, üçüncü taraf ödüllerinin tümüyle serbest bırakıldığı anlamına gelmiyor. OCC, hükmü her işlemin koşullarına göre uygulayacağını ve başlangıçta ilgili anlaşmaları inceleyeceğini belirtti.

Amerikan Bankacılar Birliği (ABA), nihai kuralın dolaylı ödüllere alan bırakarak mevduat çıkışı ve bölgesel kredi kaynaklarının zayıflaması riskini artırabileceğini savundu. Bağımsız Topluluk Bankacıları Birliği (ICBA) de kuralı incelediğini belirterek uygun güvenceler olmazsa bölgesel krediler ve finansal istikrar açısından risk doğabileceği uyarısında bulundu. Bu açıklamalar endişeleri yansıtıyor; kuralların yürürlüğe girmesiyle fiilen mevduat çıkışı veya kredi azalması yaşandığını göstermiyor.

OCC’nin nihai kuralı ve GENIUS Act 18 Ocak 2027’de yürürlüğe girecek. Başvuru kabulünün başlangıç tarihi ise OMB’nin nihai onayının ardından ayrıca duyurulacak.