Rusya ve Afrika, 19 alanı kapsayan 2027-2029 iş birliği planını imzaladı

Afrika Birliği Komisyonu (African Union Commission) ile Rusya Dışişleri Bakanlığı (Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation), 2027-2029 dönemini kapsayan 19 alanlı iş birliği eylem planını imzaladı. Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, Rusya ile Afrika arasındaki ticaret hacminin 2025'te 27 milyar doları (yaklaşık 36,18 trilyon won) aştığını söyledi.

Zirve 28-29 Ekim'de Moskova'da düzenlendi. Associated Press'in (AP) haberine göre toplantıya yaklaşık 50 Afrika ülkesi katıldı; bunların yaklaşık 20'si lider düzeyinde temsilci gönderdi. Bu, 2019'da Soçi'de ve 2023'te St. Petersburg'da düzenlenen toplantıların ardından yapılan üçüncü Rusya-Afrika zirvesi oldu.

Putin, “Rusya ve Afrika, çok kutuplu bir dünya düzeni kurmanın doğal müttefikleridir” dedi. “Doğal müttefik” ifadesi Putin'in sözleri; iki taraf arasında imzalanan anlaşmanın adı değil.

Putin, Rusya'nın Afrika'daki 45 ülkeyle askeri ve askeri-teknik iş birliğine ilişkin hükümetler arası anlaşmalar imzaladığını belirtti. Bu, mevcut anlaşmalara dair bir açıklamaydı; zirvede 45 yeni anlaşma imzalandığı anlamına gelmiyor. Putin ayrıca Afrika'nın güvenlik ve savunma kapasitesini güçlendirmesine destek vereceklerini söyledi.

Tarım konusunda Putin, Rusya'nın 2025'te Afrika'ya 18 milyon tondan fazla tahıl gönderdiğini, 2026'nın ilk dokuz ayında ise 13 milyon ton tedarik ettiğini açıkladı. Her iki rakam da Rusya tarafından paylaşıldı.

Putin mineral gübre ihracatına ilişkin olarak da 2025'te miktarın yaklaşık 1,5 milyon ton olduğunu, 2026 zirvesi düzenlenene kadar 2,2 milyon tonu aştığını söyledi.

Afrika tarafı ise kaynakların işlenmesi ve sanayileşmeye ağırlık verdi. Afrika Birliği (AU) Komisyonu, 29 Ekim tarihli açıklamasında tarım ve maden kaynaklarının yerel olarak işlenerek katma değerinin artırılması gerektiğini belirtti.

Teknoloji transferi ve dijital kapasitenin güçlendirilmesi de kalkınma öncelikleri arasında gösterildi. Rusya tedarik ve güvenlik iş birliğini öne çıkarırken, Afrika tarafı yerel sanayiye ve kapasite geliştirmeye odaklandı.

Kenya Devlet Başkanı William Ruto, “Afrika, Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi'nde daimi temsili olmadan yoluna devam edemez” dedi. Putin de Afrika'nın konseyde temsil edilmemesini adaletsiz bulduğunu söyledi. Afrika Birliği Komisyonu da Afrika için adil temsil talebinde bulundu.

Afrika Birliği Komisyonu ile Rusya Dışişleri Bakanlığı, 28 Ekim'de 2027-2029 dönemine yönelik iş birliği eylem planını imzaladı. Afrika Birliği'nin açıklamasına göre plan 19 iş birliği alanı içeriyor.

Plan; yapay zekâ, dijital dönüşüm, siber güvenlik, uzay teknolojileri ile enerji, tarım, ticaret, yatırım ve finans alanlarında iş birliğini kapsıyor. Afrika Birliği, belgenin bir iş birliği çerçevesi olduğunu ve uluslararası hukuk kapsamında hak veya yükümlülük doğurmadığını belirtti.

Chatham House, Rusya ile Afrika arasındaki 2025 ticaret hacmini 27 milyar dolar (yaklaşık 36,18 trilyon won) olarak tahmin etti. Bu rakam, Putin'in 2019'da açıkladığı 40 milyar dolarlık (yaklaşık 53,6 trilyon won) hedefin altında kaldı. Chatham House, Rusya'nın Afrika'daki faaliyetlerinin arttığını, ancak güvenlik dışındaki alanlardaki sonuçların eşit olmadığını değerlendirdi.

AP, Afrika'daki 54 ülkenin Birleşmiş Milletler'deki en büyük ülke bazlı oy bloğunu oluşturduğunu aktardı. Bu durum, zirvede Afrika tarafının Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi'nde temsil talebini öne çıkarmasının arka planını gösteriyor.

Eylem planı 2027-2029 döneminde uygulanacak. Afrika Birliği'nin yayımladığı belgede tek tek projelere ayrılan yatırım tutarları veya uygulama sonuçları yer almıyor.