Ay sonu bakiye raporlamasının kapsamı tartışılıyor; bakanlık eğitim vergisi incelemesini yalanladı

Güney Kore Merkez Bankası, sınır ötesi kripto varlık transferi geçmişi bulunan kullanıcıların ay sonu yurt içi bakiye raporlamasına kimlerin dahil edileceğini yeniden değerlendirmek üzere görüşmeler yürütüyor. Ekonomi ve Maliye Bakanlığı ise borsalar gibi dijital varlık işletmelerine eğitim vergisi uygulanmasının incelendiği yönündeki haberleri yalanladı.

Block Media’nın 27 Ekim tarihli haberine göre, Güney Kore Merkez Bankasından bir yetkili, raporlama kapsamının yasanın yürürlüğe girmesinden sonraki transfer geçmişi esas alınarak belirlenmesinin görüşüldüğünü söyledi. Yetkili, işletmelerin yükü ile yasa dışı döviz işlemlerini izleme etkisinin birlikte değerlendirildiğini belirtti.

İlk iş kılavuzu taslağında, 19 Temmuz 2024’ten sonra en az bir kez sınır ötesi transfer yapan kullanıcıların yurt içindeki kripto varlık bakiyelerinin borsalar tarafından her ay raporlanması öngörülüyordu. Haberleştirilen taslakta kullanıcının transfer geçmişi, raporlama ölçütü olarak yer alıyordu.

İlk taslakta kullanılmayan hesaplar, listeden çıkarılmış varlıklar ve stake edilmiş varlıklar da raporlama kapsamına alınmıştı. Taslağın bu haliyle kabul edilmesi durumunda, bir kez transfer yaptıktan sonra başka işlem gerçekleştirmeyen kullanıcılar da raporlama kapsamına girecekti.

Halkın Gücü Partisi milletvekili Park Soo-young’un paylaştığı verilere göre, 19 Temmuz 2024 ile 30 Eylül 2026 arasında Güney Kore’nin en büyük beş borsasında sınır ötesi transfer geçmişi bulunan kullanıcı sayısı 1 milyon 272 bin 878 oldu. Bu sayı geçmişte transfer yapan kullanıcıları gösteriyor; kesinleşmiş ay sonu bakiye raporu kapsamındaki kullanıcı sayısıyla aynı değil.

Değiştirilen Döviz İşlemleri Yasası 2 Haziran 2026’da yayımlandı ve 3 Aralık’ta yürürlüğe girecek. Yasa, kripto varlık transfer hizmetini tanımlıyor ve ilgili işletmelerin kaydı ile bilgi sunma ve raporlama yükümlülüklerine dayanak oluşturuyor. Ancak ay sonu yurt içi bakiye raporlamasının kapsamını ve esas alınacak tarihi belirlemiyor.

Ekonomi ve Maliye Bakanlığının 7 Ekim’de kamuoyu görüşüne açtığı uygulama yönetmeliği değişikliği taslağı, yurt içindeki işletmeler ile yurt dışındaki işletmeler arasındaki transferlerin yanı sıra yurt içindeki işletmeler ile kişisel cüzdanlar arasındaki transferlerin de kripto varlık transfer hizmetine dahil edilmesini önerdi. Kamuoyu görüşü süreci 26 Ekim’de sona erdi. Yönetmeliğin nihai halinin yayımlanıp yayımlanmayacağı ve kesin raporlama kalemleri doğrulanmadı.

Yönetmelik taslağındaki transfer hizmeti kapsamı ile iş kılavuzu taslağındaki ay sonu yurt içi bakiye raporlaması farklı konular. İlki kripto varlık transfer hizmetlerinin kayıt ve raporlama çerçevesini ayrıntılandırırken, ikincisi transfer geçmişi olan kullanıcıların yurt içi varlık bakiyelerinin aylık olarak izlenmesini öngören bir plan olarak haberleştirildi.

TokenPost daha önce sınır ötesi transfer geçmişi bulunan kullanıcıların yurt içi bakiyelerinin aylık raporlanması planını haberleştirmişti. Bu haberde, Güney Kore Merkez Bankasının raporlama kapsamının yeniden değerlendirildiğine ilişkin açıklaması ve Ekonomi ve Maliye Bakanlığının eğitim vergisi incelemesini yalanlaması gibi yeni gelişmeler yer alıyor.

Block Media, hukuk çevrelerinden bazı kişilerin sınır ötesi transfer kayıtlarının raporlanması ile yurt içindeki varlıkların aylık olarak izlenmesinin birbirinden ayrılması gerektiğini savunduğunu bildirdi. Haberde, ay sonu bakiye raporlamasının yasal dayanağı ve kişisel verilerin toplanma kapsamının tartışma konusu olduğu aktarıldı.

Ulusal Vergi Servisinin işlem verilerinin sunulmasına ilişkin yükümlülüğü, Güney Kore Merkez Bankasının sınır ötesi transfer raporlamasından ve ay sonu bakiye raporlamasından ayrı bir uygulama. Kurum, 1 Ocak 2027’den itibaren gerçekleşen işlemler için kripto varlık işletmelerinin işlem dökümlerini ve işlem özet tablolarını çeyrek dönem sonundan sonraki ikinci ayın sonuna kadar sunması gerektiğini duyurdu.

Seoul Economic Daily’nin 20 Ekim tarihli haberine göre, bir borsa yöneticileri toplantısında üst düzey bir hükümet yetkilisi, borsaların finans ve sigorta sektörü olarak sınıflandırılması halinde eğitim vergisi gündeme gelebileceği yönünde konuştu. Haberde, borsaların sektör sınıflandırılması koşuluna bağlı bir açıklama ele alındı.

Ekonomi ve Maliye Bakanlığı 26 Ekim’de yayımladığı açıklamada, “Dijital varlık piyasası borsaları gibi dijital varlık işletmelerine eğitim vergisi uygulanıp uygulanmayacağı hiçbir şekilde incelenmemiştir” dedi. Toplantıdaki açıklamaya ilişkin haber ile hükümetin resmi açıklaması farklılık gösterse de eğitim vergisi uygulama kararının alındığı sonucuna varılamaz.

Eğitim vergisine ilişkin açıklamanın, Dijital Varlıklar Temel Yasası uyarınca borsaların finans ve sigorta sektörü olarak sınıflandırılması ihtimaline dayandığı bildirildi. Milletvekili Min Byung-deok ve 36 milletvekili tarafından 11 Haziran 2025’te sunulan Dijital Varlıklar Temel Yasa Tasarısı, Ulusal Meclis’in Siyasi İşler Komitesinde inceleme aşamasında.

Güney Kore Merkez Bankasından bir yetkili, Block Media’ya 27 Ekim’de nihai raporlama formunun kasım ayında kesinleştirilmesinin planlandığını söyledi. Bu takvim, haberin yayımlandığı sırada açıklanan plandı.