Japonya FSA, 1 milyon yenlik transfer sınırını gevşetmeyi görüştü; bankalar temkinli

Japonya Finansal Hizmetler Ajansı (Financial Services Agency, FSA), stablecoin transferlerinde işlem başına uygulanan 1 milyon yen sınırının gevşetilmesini görüştü. İhraç ve dağıtım sektöründeki şirketler toplu ödemeler ile kurumsal işlemlerdeki kısıtlamalara dikkat çekerken, bankalar kullanıcı varlıklarının korunması ve kara para aklama risklerini gündeme getirdi.

FSA, ayın 2’sinde «Dijital ve Dağıtık Finans Yanıt Araştırma Grubu»nun ikinci toplantısını düzenledi. Toplantıda Japon yeni cinsinden stablecoin JPYC’nin ihraççısı JPYC, SBI VC Trade ve Japonya Bankalar Birliği (Japanese Bankers Association) görüşlerini paylaştı. CoinPost, işlem limitleri, borç verme düzenlemeleri ve bankaların stablecoin ihraç etmesinin de ele alındığını bildirdi.

FSA’nın yayımladığı toplantı belgelerinde stablecoin rezerv varlıkları, işlem başına 1 milyon yen transfer sınırı, stablecoin borç verme düzenlemeleri ile bankaların stablecoin ihraç etmesi ve mevduatların tokenleştirilmesi gündem başlıkları arasında yer aldı. Toplantıda herhangi bir kural değişikliği kararı alınmadı.

Daha önce Japonya FSA’nın 1 milyon yen üzerindeki stablecoin işlemlerine izin verilmesini değerlendirdiği bildirilmişti. Bu toplantıda sektörün kapsamı genişletme talebi ile bankaların kullanıcı korumasına ilişkin kaygıları birlikte gündeme geldi.

1 milyon yen sınırı tüm stablecoin’lere aynı şekilde uygulanmıyor. Japonya’da ikinci tür fon transferi işletmecilerinin stablecoin ihraçlarında işlem başına limit bulunuyor. Yabancı stablecoin’leri işleyen aracılardan da transfer başına tutarı 1 milyon yen veya altında tutmaları isteniyor. Trust türü stablecoin’lerde ise aynı transfer sınırı uygulanmıyor.

JPYC, toplu ödeme örneği olarak 100 bin sakine kişi başı 50 bin yen verilmesi halinde toplam tutarın 5 milyar yene ulaşacağını belirtti. Her kişinin alacağı miktar sınırın altında olsa da, ödeme kaynağını tek seferde ihraç eden işlem limite takılacağı için mevcut kurallara göre bunun 5.000 işleme bölünmesi gerektiğini hesapladı. Bu, JPYC’nin verdiği bir örnek; gerçekleşmiş bir ödeme değil.

JPYC, alıcı başına ödeme 1 milyon yenin altında kaldığında toplu ihracın nasıl ele alınacağına dair ölçüt belirlenmesini istedi. Devlet kurumları ve yerel yönetimler, finans kuruluşları ve kimlik doğrulaması tamamlanmış şirketlerle yapılan işlemlerde sınırın kaldırılması veya ayrı bir limit belirlenmesi önerisini de sundu. Şirket, işlem gözetimi ve varlık koruma önlemlerinin birlikte değerlendirilmesi gerektiğini belirtti.

SBI VC Trade, dolara endeksli ürünlerle yen cinsinden trust türü ürünlerin farklı kurallara tabi olduğunu açıkladı. Şirketin sunduğu USD Coin (USDC) ve Ripple USD (RLUSD) için işlem başına 1 milyon yen karşılığı transfer sınırı uygulanıyor. Belirli koşullarda 1 milyon yeni aşan bakiyenin azaltılmasını gerektiren önlemler de bulunuyor. Yen cinsinden trust türü stablecoin JPYSC için aynı transfer sınırı geçerli değil.

SBI VC Trade, dolara endeksli ürünlerdeki kısıtlamaların şirketlerin sınır ötesi havale ve yüksek tutarlı ödeme ihtiyaçlarını karşılamasını zorlaştırdığını söyledi. Özellikle yabancı ülkenin mevzuatının Japonya’daki düzenlemelere denk olmasını şart koşan ürün türündeki sınırın önce kaldırılmasını talep etti.

Toplantıda stablecoin borç verme hizmetleri de ele alındı. FSA, bu varlıkları ödünç alıp işleten işletmeler için kapsamlı bir düzenleme bulunmadığını belirtti. SBI VC Trade, iki üründeki müşterilerin şirkete ödünç verdiği bakiyenin toplamda yaklaşık 10,7 milyar yen olduğunu açıkladı.

SBI VC Trade, müşterilere hizmetin mevduat olmadığını, anapara garantisi taşımadığını ve mevduat sigortası kapsamında bulunmadığını bildirdiğini söyledi. Şirkete göre borç verme hizmetindeki bakiye ile mevduat koruması ayrı konular.

Japonya Bankalar Birliği, ikinci tür fon transferi işletmecilerine yönelik varlık koruma ve denetim yapısını sürdürürken yalnızca 1 milyon yen sınırını gevşetme seçeneğinin «çok dikkatli değerlendirilmesi gerektiğini» söyledi. Birlik, kullanıcı fonları arttıktan sonra gerekli koruma tutarının hesaplanıp güvence altına alınmasına kadar zaman geçebileceğine dikkat çekti.

Birlik ayrıca mevcut teminat yatırma yöntemini kullanan bir işletmenin iflas etmesi halinde fonların iadesinin en az 170 gün sürebileceğini belirtti. Bu olasılığı, sınır gevşetilmeden önce kullanıcı fonlarını koruma sisteminin de incelenmesi gerektiği görüşüne dayanak gösterdi.

Stablecoin’lerin günün her saati transfer edilebilmesi nedeniyle geri ödeme taleplerinin kısa sürede yoğunlaşabileceğini ve kara para aklama riski bulunduğunu da ifade eden birlik, yüksek tutarlı havalelerin kural olarak lisanslı birinci tür fon transferi işletmecileri çerçevesinde ele alınması gerektiğini savundu. Bankaların doğrudan stablecoin ihraç etmesi konusunda ise şu aşamada somut bir talebin netleşmediğini bildirdi.