240'a karşı 202 oyla geçti: Polonya'nın yaptırım tasarısı kripto varlıkları kapsıyor

Polonya parlamentosunun alt kanadı Sejm, yaptırım tasarısını 240 kabul, 202 ret ve 1 çekimser oyla kabul etti. Oylama Kore saatiyle 7 Kasım saat 01.28'de yapıldı.

Sejm'in resmi oylama kaydında oy kullanmayan 17 milletvekili olduğu belirtiliyor. Oylama, hükümetin 3003 numaralı tasarısı ile komite incelemesi ve değişikliklerini içeren metin üzerinde yapıldı.

Tasarı; nakit, finans kuruluşlarındaki mevduat, hesap bakiyeleri ve menkul kıymetlerin yanı sıra AB Kripto Varlık Piyasaları Tüzüğü'nün (MiCA) tanımladığı kripto varlıkları da finansal varlık kapsamına alıyor. İlgili hükümler, hükümetin 3003 numaralı tasarısında ve 3251-A numaralı ek komite raporunda yer alıyor.

Düzenleme, kripto varlık alım satımına yeni izin vermiyor ve tüm varlık sahiplerini kapsamıyor. Kripto varlıkları, yaptırım uygulaması sırasında dondurulabilecek varlıklar arasına ekliyor.

Dondurma, varlıkların taşınmasını, devredilmesini veya kullanılmasını kısıtlıyor. Bu işlem varlıklara el konulması ya da mülkiyetin kendiliğinden devlete geçmesi anlamına gelmiyor. Tasarı, yaptırım kapsamındaki kişilere para veya malvarlığı sağlanmasını da yasaklıyor.

İçişleri ve İdare Bakanının tuttuğu liste, Polonya'nın ulusal kısıtlayıcı tedbirlerine tabi kişi ve kuruluşları kapsıyor. Listeye ekleme ve ilgili tedbirler bakanın idari kararıyla uygulanıyor.

Ulusal kısıtlayıcı tedbirlerin uygulanması için önceden mahkeme onayı gerekmiyor. İlgili taraf kararın ardından idare mahkemesinde dava açabiliyor; ancak dava açılması uygulamayı kendiliğinden durdurmuyor.

Bu nedenle “mahkeme kararı olmadan dondurma” ifadesi, tedbirin önceden yargı denetiminden geçmeden bakanın idari kararıyla uygulanabileceğini anlatıyor. Sonradan mahkemeye başvurma yolu ise açık.

Polonya hükümeti, yaptırım hükümlerinin farklı yasalara dağılmış olmasının şirketlerin uygulamasını zorlaştırdığını belirterek mevzuatın düzenlenmesi gerektiğini açıkladı. Tasarı, 40'tan fazla AB yaptırım rejimini ve ileride yürürlüğe konabilecek yaptırımları kapsıyor.

Tasarı ayrıca ulusal güvenlik gerekçesiyle Polonya'nın kendi kısıtlayıcı tedbirlerini uygulamasına dayanak oluşturuyor. Ulusal güvenlik, sınırların dokunulmazlığı, ulusal çıkarlar ve Polonya'nın uluslararası konumunu hedef alan yabancı bilgi ortamı müdahalesi veya manipülasyonuna doğrudan ya da dolaylı destek vermek de tedbir gerekçeleri arasında yer alıyor.

Yaptırım ihlallerine yönelik cezalar da yeniden düzenleniyor. Hükümet, değişikliklerle yaptırım uygulama sistemini düzenlemeyi amaçladığını bildirdi.

Başka ülkelerde de yaptırım kapsamındaki kripto varlıkların dondurulduğu örnekler bulunuyor. ABD Hazine Bakanlığının İran Merkez Bankası ile bağlantılı dört cüzdanı yaptırım listesine almasının ardından Tether, bu adreslerdeki USDT'leri dondurmuştu; TokenPost bu vakayı haberleştirmişti.

Tasarıya yönelik itirazlar da gündeme geldi. Polonya Ulusal Yayın Konseyi (KRRiT), 25 Eylül'de, tasarı Sejm'den geçmeden önce ilk metindeki bilgi manipülasyonu hükümlerinin muğlak olması halinde medya faaliyetlerinin keyfi biçimde kısıtlanabileceği uyarısında bulundu. Bu itiraz, kabul edilen son metne değil önceki taslağa yönelikti.

Yaptırım tasarısı, kripto varlık şirketlerinin denetimi ve lisanslandırmasını düzenleyen ayrı bir tasarıdan farklı. MiCA'nın Polonya'da uygulanmasını ve Polonya Finansal Denetim Kurumunun (KNF) denetim yetkilerini ele alan diğer tasarı mayısta Sejm'den geçmişti. Polonya Cumhurbaşkanı Karol Nawrocki tasarıyı veto etmiş, Sejm ise 4 Eylül'de vetoyu geçersiz kılamamıştı. Bu tasarının yasama süreci de mevcut yaptırım tasarısından ayrı ilerledi.

Yaptırım tasarısının yürürlüğe girmesi için Senato incelemesinden geçmesi ve cumhurbaşkanının imzalaması gerekiyor. 9 Kasım itibarıyla Senato oylaması, cumhurbaşkanının imzası veya resmi gazetede yayımlanması doğrulanmış değil. Hükümetin önerdiği takvime göre düzenleme, resmi gazetede yayımlanmasından 30 gün sonra yürürlüğe girecek.