ABD'de kripto regülasyonunda değişim rüzgarı: Lummis ayrılıyor, Coinbase dava açtı, yeni başkanlar atandı

Amerika Birleşik Devletleri'nde kripto para piyasasını doğrudan etkileyen üç önemli gelişme aynı gün yaşandı. En dikkat çekici olaylardan biri, en tanınmış kripto yanlısı siyasetçilerden biri olan Cynthia Lummis’in siyaset sahnesinden çekileceğini açıklamasıydı. Diğer yandan Coinbase, üç eyaletle ‘tahmin piyasası’ ürünleri konusunda hukuki mücadeleye girişti. Son olarak, Başkan Trump’ın atadığı iki yeni regülasyon yetkilisi Senato onayından geçerek göreve başladı.

Wyoming eyaletinden Cumhuriyetçi Senatör Cynthia Lummis, 2026’da yeniden aday olmayacağını ve 2027’de siyasetten emekli olacağını duyurdu. 24’ünde (yerel saatle) X üzerinden yaptığı paylaşımda, “Altı yıl daha devam edecek enerjim kalmadığını kabul ettim. Yasama görevini seviyorum ama bu işte kendimi sprint koşucusu gibi maratonda hissediyorum” dedi. Lummis, 2021’de senatörlüğe başladıktan kısa süre sonra kripto paralara, özellikle de Bitcoin(BTC) ve blokzincir teknolojisine destek vermesiyle öne çıktı. Başkan Trump’ın dijital varlık politikalarıyla da görüş yakınlığı bulunan Lummis, senatodaki Tarım ve Bankacılık Komiteleri'nde görev yaparken “Dijital Varlık Piyasası Yapı Yasası”nın (Market Structure Bill) gündeme gelmesinde kilit rol üstlenmişti. Bu yasa Temmuz ayında Temsilciler Meclisi’nden geçmesine rağmen henüz Senato genel oylamasına sunulmadı. Lummis’in ayrılığı, Kongre’de dijital varlıklara yönelik yasa yapma çabalarını yavaşlatabilir.

Öte yandan, Coinbase ABD’nin Connecticut, Illinois ve Michigan eyalet hükümetlerine karşı tahmin piyasalarına yönelik düzenlemelerle ilgili dava açtı. Sorunun merkezinde, seçim sonuçları ya da ekonomik göstergeler gibi olaylara ilişkin tahmin yapılan bu piyasaların ‘şans oyunu’ mu yoksa ‘finansal ürün’ mü sayılacağı tartışması yer alıyor. Coinbase, bu ürünlerin federal düzeyde ABD Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu(CFTC) yetkisine girdiğini savunarak, eyaletlerin bunları kumar olarak değerlendirmesinin anayasal güç paylaşımı ilkesine zarar vereceğini öne sürdü. Coinbase Hukuk Direktörü Paul Grewal, “Bu piyasaların CFTC’nin yasal yetkisine dahil olduğu açık. Eğer eyaletler bunları farklı şekilde düzenlemeye kalkarsa, en sert regülasyonlar ülke geneli için geçerli hale gelir” diyerek federal düzenlemenin etkisini vurguladı. Bu gelişme, kriptoya dayalı türev ürünlerin ABD’deki yasal statüsü açısından emsal niteliği taşıyabilir.

Aynı gün, Başkan Trump tarafından aday gösterilen Mike Selig ve Travis Hill, ABD Senatosu tarafından sırasıyla CFTC ve FDIC başkanlıklarına atandı. 53’e karşı 43 oyla göreve gelen avukat Selig, 2029 yılına kadar görev yapacak. Adaylık sürecinde kripto para konularını öncelikli gündem yapacağını açıklayan Selig, önceki CFTC Komiseri Brian Quintenz’in yerine önerilmişti ve sektöre ‘açık fikirli’ yaklaşımıyla biliniyor. Hill ise, FDIC’de uzun süredir vekaleten başkanlık görevini yürütüyordu ve daha önce birçok defa ‘kripto dostu’ açıklamalarda bulunmuştu. Halen Kongre’de, CFTC’nin kripto düzenleme yetkisini genişletmek üzere çeşitli yasa tasarıları görüşülüyor. Aynı zamanda FDIC, sabit kripto para (stablecoin) ihraç eden şirketler üzerinde denetim yetkilerine hazırlandığını belirtti. Bu iki kurum, kripto sektörünün düzenlenmesi noktasında belirleyici olacak.

Yorum: Üç gelişme bir arada değerlendirildiğinde, ABD finans bürokrasisinde ‘kripto düzenleme’ konusunda yeni bir dönemin başladığı söylenebilir. Federal düzeyde ‘kripto dostu’ bir ortam oluşurken, eyaletler arasında yetki çekişmeleri gözlemlenmeye başlandı. Özellikle Coinbase’in açtığı dava, tahmin piyasalarının yasal çerçevesini belirleyecek ve bu durum kripto türev ürünlerinin geleceği açısından kritik rol oynayabilir. Cynthia Lummis’in sahneden çekilmesi ise yasama cephesinde bir boşluk oluşturabilir ve bu durum, sektörel kanunlarda ilerlemeyi yavaşlatabilir.

‘Cynthia Lummis’, ‘Coinbase’, ‘CFTC’, ‘FDIC’, ‘tahmin piyasası’ ve ‘dijital varlık düzenlemeleri’ gibi anahtar kelimeler, ABD kripto düzenlemelerinde yön değiştiren bu süreci anlamak adına artık daha da önemli hale geldi.