ABD'li bölgesel bankalardan kongreye stablecoin uyarısı: 'Getiri sistemleri yasa dışı yoldan işliyor'

ABD'deki bölgesel bankalar, stablecoin’lerin sunduğu ‘ödül yapılarından’ kaynaklanan potansiyel tehditlere dikkat çekerek, kongreye mevcut yasalarda düzenleme yapılması yönünde çağrıda bulundu. Bankacılar, stablecoin’lerin banka mevduatlarını azaltabileceği ve yerel ekonomiler üzerinde zararlı etkiler yaratabileceği endişesini taşıyor. Bu kapsamda, geçen yıl kabul edilen GENIUS yasa tasarısındaki boşluklara işaret edildi.

Amerikan Bankacılar Birliği’ne (ABA) bağlı Topluluk Bankacılığı Komitesi, senatoya gönderdiği mektupta, GENIUS yasasının ‘stablecoin sahiplerine getiri sağlayan ödemeleri yasakladığını’ ancak bazı şirketlerin bunu dolaylı yollarla aştığını belirtti. 200'den fazla bölgesel banka temsilcisinden oluşan komite, kripto para borsaları gibi üçüncü taraflar üzerinden yapılan ödül dağıtımlarının, yasanın ruhuna aykırı olduğunu savundu.

Komiteye göre bu tür uygulamalar, ‘mevduat kaçışına neden olup’ yerel kredi olanaklarını zayıflatıyor. Komite şu sözlerle uyardı: “Bazı şirketler stablecoin getirisini borsalar aracılığıyla sunuyor. Bu şekilde yasa delinmiş oluyor ve sonuçta ekonomik istikrar tehlikeye giriyor.”

GENIUS yasası, stablecoin ihraççılarının doğrudan faiz ya da getiri sağlamasını açıkça yasaklıyor. Bu düzenleme, Fed güvenceli sigorta (FDIC) dışında kalan dijital varlıkların banka mevduatlarının yerini almasını engellemeyi amaçlıyor. Ancak şu anda Coinbase ve Kraken gibi büyük borsalar, oy verme ödülleri ya da kullanıcı etkinliğine dayalı sistemlerle stablecoin sahiplerine dolaylı kazançlar sunuyor. Yerel bankalar ise bunu ‘fiilen faiz ödemesi’ olarak değerlendirip karşı çıkıyor.

Bölgesel bankalar ayrıca, stablecoin’lerin sunduğu bu dolaylı getiri sistemlerinin gerçek dünyadaki kredi akışını sekteye uğrattığını savunuyor. Mektupta “Bu durum, küçük işletmelerin, çiftçilerin, öğrencilerin ve ev sahibi olmak isteyen bireylerin krediye ulaşmalarını zorlaştırıyor” ifadelerine yer verildi. Ayrıca bu ödül sistemini sunan ticaret platformlarının FDIC sigortası kapsamında olmadığı ve kredi verme gibi ekonomik işlevleri yerine getiremediği de vurgulandı.

Bu nedenle, GENIUS yasasının ‘getiri yasağı’ maddesinin sadece stablecoin ihraççılarına değil, onların iş ortakları ve aracı kurumlarına da uygulanması gerektiği ifade edildi. ABD Kongresi’nde görüşülen kripto piyasası düzenlemesiyle ilgili başka tasarılara da bu talebin eklenmesi öneriliyor.

Öte yandan kripto sektörü bu çağrılara şiddetle karşı çıkıyor. Blockchain Derneği ve Crypto Innovation Council gibi gruplar, stablecoin’lerde sunulan ödül sistemlerinin krediye alternatif teşkil etmediğini, kullanıcı seçeneğini artırdığını savunuyor. Yapılan açıklamalarda, “Daha sıkı regülasyonlar *yeniliği* kısıtlar, *tüketici tercihlerini* daraltır” görüşü öne çıkıyor.

Coinbase de bu konuda 2023 Kasım’ında Maliye Bakanlığı’na resmi bir yazı göndererek, GENIUS yasasının sadece tokken ihraççılarını kapsadığını, borsa ödüllerine genişletilmesinin yasa niyetine aykırı olduğunu bildirmişti. Coinbase, üçüncü tarafların sunduğu ödül sistemlerini “faiz” tanımına sokmanın meclis iradesine *aykırı* olduğunu ifade etti.

Yorum: Kripto piyasası ile geleneksel bankacılık sektörü arasındaki bu gerilim, sadece bir yasal yorum farkı değil; aynı zamanda finansal yapıların geleceğine dair derin bir *sistemsel uzlaşmazlık* olarak dikkat çekiyor. Stablecoin’lerin artan etkisi, regülasyonların merkezinde yer almayı sürdürecek gibi görünüyor.