ABD'den Bitcoin ve Ethereum için kritik adım: CFTC'nin yetkileri genişliyor

ABD Tarım Komitesi, CLARITY Tasarısını Açıkladı: Bitcoin ve Ethereum İçin CFTC Yetkisi Genişliyor

Amerika Birleşik Devletleri Senatosu Tarım Komitesi 27’sinde (yerel saatle), yeni bir kripto para piyasası yasası olan CLARITY Tasarısı’nın gözden geçirilmiş versiyonunu resmen açıkladı. Bu gelişme, daha önce Senato Bankacılık Komitesi tarafından önerilen yasa tasarısının başarısız olması sonrası regülasyon yetkisinin yeniden dağıtılması yönünde Tarım Komitesi merkezli bir yaklaşımın benimsendiğini gösteriyor.

Yeni tasarı, özellikle Bitcoin(BTC) ve Ethereum(ETH) gibi ‘emtia’ statüsündeki kripto paraların düzenlenmesinde Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu’na (CFTC) daha fazla yetki verilmesini öngörüyor. Tasarı kapsamında CFTC’ye 150 milyon dolar (yaklaşık 2,2 trilyon TL) bütçe tahsis edileceği bilgisi de yer alıyor. Buna karşın, Bankacılık Komitesi'nin önceki tasarısında daha çok ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu’nun(SEC) rolü ön plandaydı; bu da iki komite arasında net bir yaklaşım farkı olduğunu ortaya koyuyor.

Kripto para hukuk uzmanı James Murphy’ye göre, yeni tasarı merkeziyetsiz finans (DeFi) uygulamalarını CFTC gözetiminden kısmen hariç tutarak geliştiricilere ve bazı hizmet sağlayıcılara daha fazla ‘hukuki koruma’ sağlıyor. Bu durum sektör tarafından ‘olumlu bir sinyal’ olarak yorumlanıyor.

Ayrıca bu tasarıda, tartışmalı bir konu olan sabitkoin (stablecoin) getirilerine dair düzenleme yer almıyor. Geçtiğimiz hafta Coinbase(COIN), Bankacılık Komitesi versiyonundaki tasarının sabitkoin getirilerine getirdiği kısıtlamalara itiraz etmiş ve desteğini geri çekmişti. Bankacılık tarafı, sabitkoin platformlarının getiri tekliflerine sınır getirmeyi planlarken, kripto şirketleri bunun rekabet gücünü zayıflatacağı yönünde karşı çıkmış; bankacılık sektörü ise mevduat kaybı gerekçesiyle desteklemişti.

Tarım Komitesi ise bunun yerine, daha önce Kongre’den geçen ‘GENIUS Act’ adlı yasaya paralel bir şekilde, sabitkoinlerin tamamen teminatlı (reserve-backed) olması şartını içeriyor. Bu sayede sabitkoinler, CFTC düzenlemesinden büyük ölçüde muaf tutulmuş oluyor.

Senato Tarım Komitesi Başkanı John Boozman, tasarının ‘iki partinin iş birliğiyle hazırladığını’ vurgulayarak, özellikle Demokrat Senatör Cory Booker’ın ve ekibinin tüketici koruması ve CFTC yetki sınırlarına dair önemli katkılar sunduğunu belirtti. “Henüz tam mutabakata varmış değiliz, ancak bu yasa bir adım ileri gitmeli” diyerek önümüzdeki oylamaya dikkat çekti.

Buna rağmen yasanın tüm Kongre süreci zaman alabilir. Bloomberg’e göre, Senato Bankacılık Komitesi danışma sürecini gerekçe göstererek kendi tasarısıyla ilgili görüşmeleri Şubat sonu ya da Mart ayına ertelemeyi planlıyor. Bu nedenle birleşik bir nihai yasa tasarısı oluşturma süreci ‘ciddi gecikmelere’ açık.

Mevcut durumda kripto para piyasasının toplam değeri yaklaşık 2,9 trilyon dolar (yaklaşık 4,26 katrilyon TL) seviyelerinde bulunuyor. Bu büyüklüğe rağmen ABD’de *kripto düzenlemeleri* hâlâ yetersiz görülüyor. Tarım Komitesi'nin attığı bu adım, sektöre hukuki altyapı kazandırma yolunda anlamlı bir ilerleme olsa da, ‘nihai yasa’ için çok sayıda siyasi pazarlık gerekeceği açık.