ABD Senatosu’nda Kripto Piyasa Yapısı Tasarısı Hızlandı: Stablecoin Getirisi ve DeFi AML Masada

WASHINGTON D.C.’de bekleyen ABD Senatosu’nun ‘kripto piyasa yapısı yasa tasarısı’ perde arkasında yeniden hız kazanmaya başladı. Senato Bankacılık Komitesi Başkanı Tim Scott(Tim Scott), “En erken bu hafta, özellikle ‘stablecoin’ hükümlerine odaklanan yeni bir taslak görebiliriz” diyerek sürecin tekrar ivme aldığını söyledi.

Scott, 18’inde (yerel saatle), Digital Chamber tarafından düzenlenen ‘DC Blockchain Summit’ etkinliğinde kripto piyasa yapısı tasarısına ilişkin müzakereleri aktarırken, “Bu hafta içinde ilk teklif metnini bizzat alıp inceleyeceğime inanıyorum” dedi. “Hafta sonundan önce gerçek bir teklifin masaya geleceğini düşünüyorum” diyen Scott, “Böyle olursa en azından ‘ortaya çıkan taslağın gerçekte neye benzediğine’ bakabiliriz ve bu da bizi çok daha iyi bir aşamaya taşıyacak” şeklinde konuştu.

Bu yasa tasarısında şu anda en sıcak başlık ‘stablecoin getirisi(stablecoin yield)’ konusu. Stablecoin sahiplerine faiz benzeri bir getiri sunulup sunulamayacağı ve sunulacaksa bunun hangi denetim çerçevesi altında, hangi kurallarla uygulanacağı; bankacılık sektörü, fintech şirketleri ve kripto endüstrisi açısından çıkar çatışmalarını beraberinde getiriyor. Yorum Bu tartışma, ‘faiz veren stablecoin’ modellerinin menkul kıymet sayılıp sayılmayacağı ve bankacılık lisansı gerektirip gerektirmeyeceği ekseninde yoğunlaşıyor. yorum

Scott, tüm bu çekişmelere rağmen “Senatörler sürece dahil olmaya devam ediyor” diyerek görüşmelerin kesilmediğini vurguladı. Bu konuda özellikle Demokrat senatör Angela Alsobrooks(Angela Alsobrooks), Cumhuriyetçi senatör Thom Tillis(Thom Tillis) ve Beyaz Saray’dan Patrick Witt(Patrick Witt) gibi isimlerin önemli rol oynadığını dile getirdi.

Scott, stablecoin maddelerine ek olarak, kalan bazı kritik başlıkların da son bir aydır yoğun şekilde pazarlık konusu olduğunu açıkladı. Bunların başında Başkan Trump ve ailesinin kripto projelerine yönelik etik kaygılar, başlıca finansal düzenleyici kurumlarda iki partili komiser/üye dağılımının yetersizliği ve ‘müşterini tanı(KYC)’ kuralları geliyor. Yorum Trump ailesinin NFT ve token girişimleri, çıkar çatışması ve siyaset ile kripto fonlarının iç içe geçmesi riskleri nedeniyle Demokratlar için özellikle hassas görülüyor. yorum

Scott, “Etik(ethics) konusu ve düzenleyici kurumlardaki ‘çoğunluk–azınlık dengesi’ yani ‘quorum(karar yeter sayısı)’ meselesi açısından artık inişe çok yaklaştık” diyerek, “Bunlar karşı taraftaki (Demokrat) meslektaşlarımız için büyük başlıklar olduğu için biz de bu alanlarda düzenlemeye gidiyoruz” ifadesini kullandı. Ayrıca “Bazı üst düzey atamalarda(nominations) ilerleme var ve karşı taraftan da birkaç ismi geçirebilmiş olmamız iyi haber” diye ekledi.

Scott, merkeziyetsiz finans(DeFi) ve kara para aklamayla mücadele(AML) konularının ise hâlâ en zorlu alanlar arasında olduğunu söyledi. Ona göre DeFi dosyası, Demokrat senatör Mark Warner(Mark Warner) tarafından çok sıkı biçimde takip ediliyor. Scott, “DeFi konusu Warner’ın çok güçlü şekilde sahiplendiği bir başlık. AML, yani kara para aklamayı önleme tarafı ise son derece kritik olduğu için bunun üzerinde de paralel şekilde çalışıyoruz” dedi. Yorum DeFi protokollerinde KYC ve AML uygulamalarının teknik olarak nasıl işletileceği, geliştiricilerin veya node operatörlerinin ne ölçüde ‘sorumlu taraf’ sayılacağı Washington’da en tartışmalı noktalar arasında. yorum

Piyasada, bu ‘kripto piyasa yapısı’ yasasının yalnızca stablecoin kurallarını belirlemekle kalmayıp, borsalar, brokerlar, saklama kurumları ve diğer hizmet sağlayıcılar arasındaki görev tanımlarını ve denetim çerçevesini de baştan çizebileceği beklentisi hakim. Buna göre hangi alanda Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu(SEC), hangi alanda Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu(CFTC) veya bankacılık düzenleyicilerinin yetkili olacağı daha net hale gelebilir.

Ancak ‘getiri sağlayan stablecoin’ tartışmaları, DeFi üzerindeki AML baskısı ve Başkan Trump’ın kripto projeleriyle bağlantılı etik soru işaretleri üst üste binmiş durumda. Bu nedenle yeni taslak kamuoyuna açıklandığında, metindeki her bir ifade üzerinde uzun sürecek siyasi pazarlıklar yaşanması ve nihai uzlaşmanın zaman alması bekleniyor. Yorum Eğer bu paket başarıyla geçerse, ABD’de kripto için yıllardır beklenen kapsamlı ‘oyun kuralları’ ilk kez yasaya bağlanabilir; tersi durumda ise düzenleyici belirsizliğin seçim takvimi boyunca devam etmesi mümkün görünüyor. yorum