CCI, CLARITY yasasını savundu: Senato’da 60 oy eşiği aşılacak mı?

ABD’de kripto varlık piyasa yapısını düzenleyen CLARITY yasası, Senato’nun ağustos tatili öncesinde kara para aklamayla mücadele, yatırımcı koruması, öz saklama ve DeFi hükümleri üzerinden sert bir tartışmanın merkezine yerleşti.

Coinpedia’ya göre Kripto İnovasyon Konseyi(CCI), 27’sinde “Mit ve Gerçek” belgesini yayımlayarak CLARITY yasasına yöneltilen temel eleştirilere yanıt verdi. CCI, tasarının yasa dışı fonlara açık olduğu, yatırımcı korumasını zayıflattığı ve öz saklama ile DeFi alanına dokunulmazlık sağladığı yönündeki iddiaların gerçeği yansıtmadığını bildirdi.

Tartışmanın ilk başlığı kara para aklamayla mücadele(AML) ve terörün finansmanının önlenmesi(CFT) oldu. CCI, CLARITY yasasının △AML ve CFT yükümlülüklerini genişlettiğini △kamu-özel sektör bilgi paylaşımını güçlendirdiğini △ABD Hazine Bakanlığı’na bağlı Finansal Suçları Uygulama Ağı(FinCEN) için ek bütçe ayırdığını △riskli fon hareketlerini sınırlama yetkisi getirdiğini savundu. FinCEN için öngörülen ek kaynak 150 milyon dolar (yaklaşık 210 milyar won) seviyesinde.

Yatırımcı koruması konusunda da CCI net bir çizgi çekti. Konsey, “menkul kıymet menkul kıymet olmaya, dolandırıcılık da yasa dışı kalmaya devam eder” yaklaşımıyla ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu’nun(SEC) uygulama yetkisinin korunduğunu belirtti. Açıklamaya göre tasarı, kripto varlıklara uygun bir kamuyu aydınlatma sistemi, içeriden kişilerin token satışlarına sınırlama ve yatırımcı koruma kurallarının etrafından dolaşılmasını engelleyecek ek SEC yetkileri getiriyor.

CLARITY yasasının ana omurgası, SEC ile Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu(CFTC) arasındaki yetki paylaşımını ‘merkeziyetsizlik’ ölçütüne göre ayırmak üzerine kurulu. Sektör tarafı bunun düzenleyici netliği artıracağını düşünüyor. Karşıt görüşte olanlar ise kara para aklamayla mücadelede boşluk oluşabileceğini ve kamu görevlileri için çıkar çatışması riskinin büyüyebileceğini savunuyor.

Öz saklama maddeleri de dosyanın en hassas noktalarından biri. Öz saklama, dijital varlıkların borsa yerine kullanıcının kişisel cüzdanında tutulması anlamına geliyor. TokenPost daha önce CLARITY Act’in nihai taslağında bireylerin dijital varlıklarını kendi saklama hakkı ile atıl varlıkları koruyan hükümlerin yer aldığını bildirmişti. CCI ise bu korumanın yalnızca ‘yasal sahiplik’ için geçerli olduğunu, kara para aklama, yaptırımlar, terörün finansmanı veya Banka Gizliliği Yasası uygulamalarını engellemediğini ifade etti.

DeFi hükümleri üzerindeki tartışma da sürüyor. CCI, tasarıda DeFi için ayrı bir bölüm bulunduğunu ve korumanın yalnızca tarafsız yazılım geliştiricileri kapsadığını belirtti. Konseye göre belirli bir aktör protokol üzerinde fiili kontrol kuruyorsa kayıt ve düzenleme yükümlülüklerinden kaçamayacak.

Karşı cephe ise boşluk riskine dikkat çekiyor. Amerikan İlerleme Merkezi(CAP), tasarının yasa dışı fon akışlarını ele alma konusunda eksikler taşıdığını ve bunun ulusal güvenliği zayıflatabileceğini savundu. Banka Politikası Enstitüsü(BPI) de AML ve CFT alanındaki boşlukların kapatılması gerektiğini belirten bir rapor yayımladı.

Siyasi takvim ise belirsizliği artırıyor. CoinDesk’in aktardığına göre John Thune(John Thune) ABD Cumhuriyetçi Parti Senato çoğunluk lideri, CLARITY yasasının ağustos tatili öncesinde geçmesinin beklenmemesi gerektiğini söyledi. Tasarının Senato’da filibuster engelini aşması için 60 oya ihtiyaç var. Cumhuriyetçilerin 53 senatörünün tamamı destek verse bile Demokratlardan ek oy gerekiyor.

TechTimes’a göre Thune’un açıklamasının ardından tahmin piyasası Polymarket’te tasarının yıl içinde geçme olasılığı yüzde 37’ye geriledi. Senato tatilinin 10 Ağustos’ta başlayacak olması nedeniyle, ağustos başında prosedürün ilerleyip ilerlemeyeceği kritik hale geldi.

Etik hükümler de masadaki önemli başlıklardan biri olmaya devam ediyor. TokenPost’un daha önce bildirdiği gibi, CLARITY Act etrafındaki etik madde müzakereleri yeniden zorlandı. Demokratlar, kamu görevlilerinin kripto varlıklardan ticari kazanç elde etmesini sınırlayan düzenlemelerin yeterli olmadığını düşünüyor. Başkan, başkan yardımcısı ve Kongre üyelerini kapsama alma seçeneği tartışılsa da Demokratlar, uygulanabilirlik ve 20 Ocak 2029’da otomatik sona erme hükmüne itiraz ediyor.

Elizabeth Warren(Elizabeth Warren) ABD Demokrat Senatörü, Trump’ın kripto varlık işlerinden 1,4 milyar dolardan (yaklaşık 1,96 trilyon won) fazla kazandığını öne sürerek “Bu yasa bir sonraki 1,4 milyar doları durduramaz” dedi. Bu sözler, etik maddelerin piyasa yapısı tasarısının genel ilerleme hızını belirleyebilecek bir unsur haline geldiğini gösteriyor.

CCI’nin karşı argümanlarını tek belgede toplaması, olası Senato oylaması öncesinde tasarı lehine siyasi zemini güçlendirme hamlesi olarak değerlendiriliyor. Ancak AML ve CFT boşlukları ile kamu görevlilerinin çıkar çatışması iddiaları gündemde kaldığı için, CLARITY yasasının ağustos başında prosedür aşamasına geçip geçmeyeceği yakından izlenecek.