Hester Peirce, 2 Ekim’de SEC’den ayrılırken geliştiricilerin korunmasını vurguladı

ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) üyesi Hester Peirce, 2 Ekim’de kurumdan ayrılırken kripto para düzenlemelerinde tamamlanmamış başlıklar arasında geliştiricilerin korunması ve finansal mahremiyeti gösterdi. Peirce, CLARITY Act’in kabul edilmesini beklediğini, ancak yasa yürürlüğe girmeden önce SEC’nin mevcut yetkileriyle kurallar oluşturması gerektiğini söyledi.

Peirce, The Block’a verdiği röportajda “Geliştiricilerin korunduklarını hissetmeleri gerekiyor” dedi. “Birinin geliştiricinin oluşturduğu bir aracı kötüye kullanması, geliştiricinin sorumlu tutulması gerektiği anlamına gelmez” ifadelerini kullandı. Bununla birlikte geliştiricinin yasa dışı eyleme doğrudan katılması halinde bunun ayrı bir konu olduğunu belirtti.

Bu yaklaşım, kod ve araç oluşturma eylemiyle aracın kullanımından doğan sonuçların birbirinden ayrılması gerektiği anlamına geliyor. Blockchain geliştiricilerinin kullanıcıların davranışlarından da sorumlu tutulması, yeni teknoloji ve hizmetlerin geliştirilmesini sınırlayabilir.

Peirce, görev süresi sona ermeden önce çözmek istediği kripto para konuları arasında geliştiricilerin korunmasını ilk sırada saydı. Geliştiricilerin SEC yaptırımlarından endişe ederek kod yazmaktan kaçınmasının önüne geçilmesi gerektiğini savundu.

Finansal veri toplama ve mahremiyet

Peirce, finansal gözetim sisteminin de yeniden değerlendirilmesi gerektiğini söyledi. ABD’nin yalnızca kara para aklama soruşturmalarında değil, genel ceza davalarını takip ederken de finansal verileri geniş kapsamlı kullandığını belirtti. Bireylerin finansal ve kişisel bilgilerini herkesle paylaşmak zorunda kalmayacağı bir ortamın gerekli olduğunu vurguladı.

Kripto paraların finansal mahremiyeti korumanın tek çözümü olmadığını belirten Peirce, mevcut finansal veri toplama sisteminde sorunlar bulunduğunu ifade etti. Bireylerin işlemleri ve varlıklarıyla ilgili bilgilerin geniş kapsamda toplandığı ve paylaşıldığı yapının yeniden incelenmesi gerektiğini söyledi.

Peirce, daha önceki bir SEC konuşmasında da finansal mahremiyeti koruyan teknolojilerin yatırımcı korumasını güçlendirebileceğini belirtmişti. Açık blockchain’lerdeki adres yapısının kullanılmasıyla, kullanıcıların gerçek adresi veya kimliği gereksiz yere toplanmadan varlık sahipliğinin kaydedilebileceğini açıklamıştı.

Peirce, bugüne kadar sıfır bilgi kanıtı gibi, ham verileri açıklamadan belirli koşulların karşılanıp karşılanmadığını doğrulamaya yarayan teknolojilerin finansal düzenlemelerde kullanılabileceğini savundu. Bu teknolojiler, isim, adres ve gelir gibi kişisel bilgiler doğrudan paylaşılmadan gerekli yeterliliklerin kanıtlanmasına olanak tanıyor.

Merkeziyetsizlik ve aracı kurumlar ayrılmalı

Peirce, merkeziyetsizlik kavramının düzenlemelerden kaçınma aracı olarak kullanılmaması gerektiğini söyledi. Bir aracı kurumun bulunması halinde, söz konusu yapının mevcut finansal aracılarla aynı standartlara göre düzenlenmesi gerektiğini savundu.

Bir projenin gerçekte aracı kurum işletirken tamamen merkeziyetsiz olduğunu iddia etmesi durumunda SEC’nin itiraz etmesi gerektiğini belirtti. Aracı kurumların fon çalabileceği, yönetim görevlerini ihmal edebileceği veya siber saldırıya uğrayabileceği için düzenlemeye ihtiyaç duyduğunu açıkladı.

Buna karşılık kullanıcıların akıllı sözleşmelerle doğrudan işlem yaptığı ‘eşler arası protokol’ yapısında farklı bir düzenleme yaklaşımına ihtiyaç olduğunu söyledi. Kendi varlığını saklamayı ve doğrudan işlem yapmayı seçen kullanıcıların bununla bağlantılı riskleri de anlaması gerektiğini ekledi.

Bu ayrım, düzenleme kararlarının kripto para hizmetlerinin biçiminden çok gerçek işletim yapısına dayanması gerektiğini gösteriyor. Uygulanacak kurallar, aracı kurumun rolüne ve kullanıcılar arasındaki doğrudan işlemlere göre değişebilir.

CLARITY Act öncesinde SEC yetkilerinin kullanılması

Senato’da bekleyen CLARITY Act’in kabul edilme ihtimaline ilişkin beklentisini koruduğunu söyleyen Peirce, yasanın dijital varlık piyasasında SEC ile ABD Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu’nun (CFTC) yetki alanlarını belirleyen bir piyasa yapısı düzenlemesi olduğunu belirtti.

Peirce, yasa kabul edilmese bile SEC’nin hâlihazırda kural oluşturma yetkisine sahip olduğunu ve kurumun bu yetkiyi kullanmaya devam etmesi gerektiğini söyledi. Peirce daha önce de CLARITY Act’in ilerleyip ilerlememesinden bağımsız olarak SEC’nin düzenleyici çerçeveyi geliştirmeyi sürdüreceğini açıklamıştı.

Kuralların kalıcı olabilmesi için düzenleyici çerçeve içinde fiilen kullanılan ürün ve hizmetlerin oluşturulması gerektiğini belirten Peirce, insanların bu teknolojiyi kullanıp fayda sağlaması halinde kuralları değiştirme veya yürürlükten kaldırmanın zorlaşacağını ifade etti.

SEC, beş yıl süreli bir inovasyon muafiyeti programı açıkladı ve kalıcı kurallar oluşturmak için çalışmalar yürütüyor. Peirce, yasama süreci beklenirken SEC’nin mevcut yetkileriyle uygulanabilir kurallar hazırlaması gerektiğini vurguladı.

Peirce, 2018’de SEC üyeliğine atandı. Regent Üniversitesi Hukuk Fakültesi, Peirce’in kasım ayından itibaren doçent olarak göreve başlayacağını ve menkul kıymet düzenlemeleri, finansal piyasalar ile dijital varlıklar alanındaki deneyimini hukuk eğitimine aktaracağını açıkladı.