20 günlük bekleme süresi, Dijital Varlıklar Temel Yasası'nın yıl sonu takvimini zorluyor

Kore Demokratik Partisi'nin (더불어민주당) dijital varlık gelirlerine getirilecek vergi ertelemesini hükümete resmen önermesiyle, Dijital Varlıklar Temel Yasası'nın yıl sonuna kadar çıkarılması için kalan süre de tartışma konusu oldu. Hükümet tasarısı henüz Ulusal Meclis'e sunulmadı; iktidar partisi yasanın aralık ayında kabul edilmesini hedefliyor.

Kore Demokratik Partisi lideri Kim Min-seok (김민석), 4'ünde Ulusal Meclis'in üst düzey parti yöneticileri toplantısında “Dijital varlık gelirlerinin vergilendirilmesinin ertelenmesini hükümete resmen öneriyoruz” dedi. Önce temel yasayla düzenleyici çerçevenin kurulması, ardından şirketlerle yatırımcılara uyum süresi tanınması gerektiğini söyledi.

Blockmedia'nın haberine göre parti içinde ertelemenin iki yıl daha uzatılması öne çıkan seçeneklerden biri. Ancak erteleme süresi henüz kesinleşmedi.

Mevcut yasaya göre, 1 Ocak 2027'den itibaren dijital varlıkların elden çıkarılması veya ödünç verilmesiyle elde edilen gelirler vergilendirilecek. Yürürlük tarihini değiştirmek için Gelir Vergisi Kanunu'nun değiştirilmesi gerekiyor.

Vergi ertelemesi Gelir Vergisi Kanunu değişikliğiyle, temel yasanın çıkarılması ise ayrı bir yasa inceleme süreciyle ilerleyecek. Vergi düzenlemesini Finans ve Ekonomi Planlama Komisyonu Vergi Alt Komisyonu, temel yasa tasarısını ise Siyasi İşler Komisyonu incelemeli.

Ulusal Meclis Finans ve Ekonomi Planlama Komisyonu'ndaki Demokrat Partili milletvekilleri, ek erteleme yönündeki görüşlerini 3'ünde parti yönetimine iletme kararı aldı. Oh Ki-hyung (오기형), yurt dışı işlem verilerine erişim, vergi sistemlerinin teknik denetimi ve temel yasanın getireceği değişikliklerin dikkate alınması gerektiğini söyledi. Min Byeong-deok (민병덕) da 2'sinde Ulusal Meclis'te düzenlenen bir panelde önce temel yasanın çıkarılmasını, ardından vergi hazırlıklarının ve takvimin belirlenmesini savundu.

Blockmedia, Finansal Hizmetler Komisyonu'nun (금융위원회) hükümet tasarısını hazırlayacağını 22 Eylül'de açıkladığını bildirdi. O dönemde hedef, tasarının kasım ayında Siyasi İşler Komisyonu'nun yasa alt komisyonunda görüşülmesiydi. Kurumlar arası görüşmeler uzayınca tasarının sunulması gecikti; alt komisyonun takvimi de henüz belirlenmedi.

Demokrat Partili milletvekili Lee Kang-il (이강일), Ulusal Meclis'teki bir panelde Finansal Hizmetler Komisyonu'nun “tasarıyı kasımda sunacağını söylediğini” aktardı. Ardından “aralıkta kabul ettirmeye çalışacağız” dedi. Bu, iktidar partisinin hedefi olarak ifade edildi.

Ulusal Meclis Kanunu'nun 59. maddesi, yeni yasa tasarılarının ilgili daimi komisyona sevk edildiği tarihten itibaren kural olarak 20 gün geçmeden gündeme alınamamasını öngörüyor. Acil ve kaçınılmaz bir durum varsa komisyon kararıyla bu bekleme süresi uygulanmayabiliyor.

Blockmedia, aynı gün yayımladığı haberinde hükümet tasarısının kasım ortasında sunulup hemen Siyasi İşler Komisyonu'na sevk edilmesi olasılığını ele aldı. Haberde 20 günlük bekleme süresi uygulanırsa tasarının gündeme alınma tarihinin aralık başına kalacağı hesaplandı.

Ulusal Meclis Kanunu'nun 58. maddesi, alt komisyonların başkan ve raportörlerle uzlaşarak incelemekte oldukları konuyla doğrudan ilgili tasarıları birlikte ele almasına izin veriyor. Hükümet tasarısının sunulması halinde, Siyasi İşler Komisyonu'nda bekleyen milletvekili tasarılarıyla birleştirilerek incelenmesi mümkün.

Demokrat Partili milletvekili Jung Tae-ho (정태호), “Dijital Varlık Piyasaları ve Dijital Varlık Sektörü Hakkında Kanun Tasarısı”nı 29 Ekim'de sundu. Tasarı ertesi gün Siyasi İşler Komisyonu'na sevk edildi.

Hükümet tasarısı milletvekillerinin tasarısıyla birlikte incelense bile Siyasi İşler Komisyonu'nun kararından sonra Yasama ve Yargı Komisyonu'nun biçim ve ifade incelemesi ile genel kurul oylaması gerekiyor. Yasama ve Yargı Komisyonu incelemesinde kural olarak 5 günlük bekleme süresi uygulanıyor. Yeni bir yasa çıkaran tasarıların maddeler üzerinden incelenmesi atlanamıyor.

Tasarının içeriğinde de uzlaşma gerekiyor. Kore wonu cinsinden stablecoin çıkarma yetkisinin bankalarla sınırlandırılıp sınırlandırılmayacağı ve banka dışı şirketlerin katılımına ne ölçüde izin verileceği konusunda görüş ayrılığı bulunuyor. Min Byeong-deok, banka dışındaki şirketlerin de won stablecoin piyasasına girebilmesi gerektiğini daha önce savunmuştu.

Dijital varlık borsalarının büyük hissedarlarına uygulanacak pay sınırı da hükümetle sektör arasında çözülmesi gereken bir konu. Ulusal Meclis'in olağan oturumu 9 Aralık'ta sona erecek; aralık ayında olağanüstü oturum toplanıp toplanmayacağı ve genel kurul takvimi ayrıca belirlenecek.