Giancarlo: ABD kripto düzenlemesinde CFTC yetkileri ve Kongre yasaları birlikte kullanılmalı

Chris Giancarlo, ABD’de kripto varlık düzenlemelerinde CFTC’nin mevcut yetkilerinden yararlanılması ve kalan düzenleme boşluklarının Kongre’nin çıkaracağı yeni yasalarla kapatılması gerektiğini söyledi.

Dijital Egemenlik İttifakı (Digital Sovereignty Alliance, DSA), 6 Kasım’da yayımladığı açıklamada, DSA Yönetici Direktörü Adrian Wall’ın Strobe Summit’te Giancarlo ile söyleşi yaptığını bildirdi. Wall, “Düzenleyici netlik için yalnızca yeni yasalar yeterli değil. Dijital varlık piyasalarının gerçekte nasıl işlediğini yansıtan kurallara ihtiyaç var” dedi.

DSA’nın açıklamasında, Giancarlo’nun borsalara uygulanacak kuralların CFTC’nin mevcut yetkileriyle ele alınmasını, kalan düzenleme boşluklarının ise Kongre’nin ek yasalarıyla giderilmesini vurguladığı aktarıldı.

Söyleşide ABD’de ödeme amaçlı stablecoin’lere yönelik çerçeveyi oluşturan GENIUS Act ve finansal gizlilik de ele alındı. DSA, Giancarlo’nun dolara endeksli stablecoin’lerin 24 saat çalışan bir ödeme ağına dönüşebileceği görüşünü dile getirdiğini aktardı. Doların blokzincirde nasıl hareket edeceği ve gerekli altyapıyı kimin sağlayacağı da gündeme geldi.

Görüşme, tahmin piyasası sözleşmelerinin CFTC denetimi, sürekli vadeli işlemler ve merkeziyetsiz finansı (DeFi) da kapsadı. ABD dışındaki türev işlemlerini ABD’de düzenlenen piyasalara çekme ve geleneksel aracıların bulunmadığı platformlarda sorumluluğun nasıl belirleneceği de konuşuldu. Piyasa bütünlüğü, siber güvenlik ve müşteri varlıklarının korunması diğer başlıklar arasındaydı.

Bu söyleşiden bağımsız olarak ABD Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu (CFTC), 5 Ekim’de Emtia Borsası Yasası’nın 2(c)(2)(D) maddesi kapsamındaki kripto varlık bağlantılı perakende ürün işlemlerinin düzenleyici çerçevesini incelemek üzere ön görüş alma süreci başlattı. CFTC, gelen görüşleri gelecekteki kural koyma çalışmaları ve diğer adımlarda kullanacağını duyurdu.

Bu süreç nihai bir kural değil, düzenleyici yaklaşımı değerlendirmek için yürütülen bir görüş alma aşaması. CFTC’nin ön görüş süreci ve başvuru takvimi, söyleşide dile getirilen politika görüşlerinden ayrı ilerliyor.

Kongre’de piyasa yapısı tasarısı CLARITY Act (H.R. 3633)의 görüşülmesini başlatma süreci ilerleme kaydetmedi. ABD Senatosu, 15 Eylül’de görüşmelerin sona erdirilmesine ilişkin oylamada önergeyi 49’a karşı 50 oyla reddetti. Bu, tasarının kendisi hakkında yapılan nihai oylama değildi. Senato kayıtlarında bir üyenin oylamaya katılmadığı görülüyor.

Giancarlo daha önce CLARITY Act’in kabul edilmesine aşırı odaklanılmaması gerektiğini söylemişti. O dönemde, tasarının kabulünden bağımsız olarak kripto varlık teknolojilerinin geliştirilmeye devam edebileceği görüşünü dile getirmişti.

Stablecoin düzenlemesi ayrı bir takvimde ilerliyor. ABD Para Birimi Denetleme Ofisi (Office of the Comptroller of the Currency, OCC), 21 Ekim’de GENIUS Act’in uygulanmasına yönelik nihai kuralı açıkladı. Kural, OCC’nin yetki alanındaki ödeme amaçlı stablecoin ihraççıları ile bazı saklama faaliyetlerini kapsıyor. Kara para aklamayı önleme ve yaptırımlara ilişkin düzenlemeler ise ayrı bir süreçte ele alınıyor. OCC, yasa ile nihai kuralın 18 Ocak 2027’de yürürlüğe gireceğini bildirdi.