Fransa’dan MiCA tepkisi: Kripto lisans sistemi AB piyasasında çatlak yaratıyor

Fransa, Avrupa Birliği(EU) kapsamında yürürlüğe giren kripto para düzenleme çerçevesi MiCA’ya (Markets in Crypto-Assets Regulation) ilişkin ciddi endişelerini dile getirerek, başka bir üye ülkeden lisans alan kripto para şirketlerinin bu belgeyle Fransa’da faaliyet göstermesini engelleyebileceğini açıkladı. Bu uyarı, Avrupa’nın en büyük düzenleyici kurullarından biri olan Fransa Finansal Piyasalar Kurumu(AMF) tarafından yapıldı. Euro bölgesinde geçerli olacak bu yeni kuralların uygulanması sürecinde, üye ülkeler arasında görüş ayrılıklarının büyümeye başladığına dikkat çekiliyor.

AMF Başkanı Marie-Anne Barbat-Layani, 24’ünde Reuters’a verdiği röportajda “AB pasaportunun geçerli sayılmaması olasılığı dışlanmış değil” diyerek, bunun piyasa genelinde şok etkisi yaratabilecek bir ‘çekirdek adım’ olacağını ifade etti. Başkan, bazı kripto para firmalarının, düzenleme standartları daha gevşek olan ülkelerde lisans alıp ardından bu belgeyle Fransa da dahil olmak üzere diğer büyük AB pazarlarına giriş yapmaya çalıştığını belirtti. Bu durumu ‘zayıf halkayı bulma stratejisi’ olarak nitelendirdi.

AB, Aralık 2023’ten itibaren MiCA’nın temel hükümlerini yürürlüğe koyarak ‘pasaport sistemi’ni başlatmıştı. Bu sistemle bir üye devlette lisans alan şirketin, AB içerisindeki 27 ülkede de faaliyet gösterebilmesi mümkün hale geldi. Ancak ülkeler arasındaki lisanslama kriterlerinin farklı seviyelerde olması, Fransa gibi ülkelerin bu sistemin regülasyonun etrafından dolanmak için kullanılabileceğini düşünmesine yol açtı.

Fransa’nın bu duruma tepki göstermesi tek başına değil. Reuters tarafından elde edilen AMF’in hazırladığı tutum belgesine göre, Avusturya Mali Denetim Kurumu(FMA) ve İtalya Sermaye Piyasası Kurumu(CONSOB) da benzer talepleri gündeme getirdi. Üç düzenleyici kurum, Avrupa Menkul Kıymetler ve Piyasalar Otoritesi(ESMA)’nın büyük çaplı kripto para şirketlerini doğrudan denetlemesi gerektiği yönünde ortak görüş bildirdi.

Ayrıca, MiCA’nın içerik olarak da gözden geçirilmesi gerektiğini savunan bu ülkeler, AB dışındaki kripto para faaliyetlerine yönelik denetimlerin artırılması, siber güvenlik zorunluluklarının yükseltilmesi ve yeni token çıkarma süreçlerinin yeniden değerlendirilmesi taleplerini de gündeme getirdi. Bu yönüyle MiCA’nın sadece teorik bir düzenleme değil, aynı zamanda gerçek bir ‘uygulama’ gücüne sahip olması gerektiği vurgulanıyor.

Tüm bu uyarıların temelinde, Malta’nın kripto para lisanslama sistemi ile ilgili eleştiriler yatıyor. Temmuz 2023’te ESMA, Malta Finansal Hizmetler Kurumu tarafından verilen bir lisansı mercek altına almış ve sonuç olarak söz konusu düzenlemenin yalnızca ‘kısmen beklenen seviyelere ulaştığını’ söyleyen bir değerlendirme raporu yayımlamıştı. Bu da Malta’nın regülasyon açısından bir yumuşak bölge olarak diğer ülkeler için tehdit oluşturabileceği anlamına geliyor ve MiCA sisteminin genel güvenilirliği konusunda şüphe yaratıyor.

AB'nin kripto para düzenleme yaklaşımı dünya çapında en gelişmiş sistemlerden biri olarak gösterilirken, daha ilk uygulama ayında ülkeler arasında sert çıkar çatışmalarının ortaya çıkması, mevzuatın detaylı şekilde yeniden şekillendirilmesi gerektiğine işaret ediyor. Özellikle Fransa gibi önde gelen ülkelerin MiCA sistemine açık şekilde karşı durması, Avrupa kripto para piyasasında ‘regülasyon çatlağı’ riskini belirgin şekilde öne çıkarıyor.