ABD Senatosu, CLARITY tasarısıyla kripto düzenlemelerine resmen başlıyor

Amerika Birleşik Devletleri Senatosu Tarım Komitesi, 27’sinde (yerel saatle) sanal varlık piyasasıyla ilgili CLARITY adlı yasa tasarısının üzerinde değişiklik yapılmasını içeren bir *mark-up* toplantısı düzenleyecek. Bu gelişme, yasa teklifinin yasalaşma sürecine resmen geçildiği anlamına gelirken, kripto para piyasasında uzun süredir beklenen *düzenleyici netlik* konusunda umutları artırdı.

21’inde kamuoyuyla paylaşılan tasarı metni, sanal varlık piyasasında *belirlilik ve şeffaflık* sağlamayı amaçlıyor. ABD'de sanal varlıkları düzenlemekle doğrudan bağlantılı olan Senato Tarım Komitesi, aynı zamanda Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu (CFTC)’nun da denetiminden sorumlu olduğu için bu süreçte kilit rol oynuyor.

Komite Başkanı Senatör John Boozman, yapılan planlamanın “yasama sürecinde şeffaflığı güvence altına alırken, daha kapsamlı inceleme ve tartışmaya imkan tanıyarak hem tüketicinin korunması hem de ABD'nin yenilikçi ekosisteminin gelişiminin birlikte düşünülmesini sağladığını” belirtti. Ayrıca Senatör Cory Booker ile iş birliğine dikkat çekerek, tüketicileri koruyan ancak yenilikçi teknolojiyi teşvik eden yeni kurallar getirmek için yoğun çaba harcadıklarını vurguladı.

*Mark-up* toplantısı, yasa tasarısının teknik metninde değişiklikler yapılması ve üzerinde mutabakata varılan nihai versiyonun oluşturulması sürecini kapsıyor. Komite oylamasının ardından, tasarı Senato genel kuruluna sunulabilecek. Senato onayı sonrası tasarı Temsilciler Meclisi’ne gönderilecek ve son aşamada Başkan Trump’ın onayına sunulacak.

Tasarı, ABD’de sanal varlık düzenlemesinde mevcutta var olan *gri alanları* ortadan kaldırmayı hedefliyor. Önerilen düzenlemeyle, Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu(SEC) ile birlikte CFTC de sanal varlıkların denetiminden sorumlu kurum olarak tanımlanıyor. Bu da, yıllardır süren kurumsal belirsizlik nedeniyle yaşanan pazar kargaşasının hafifletileceği yönünde piyasalarda iyimser bir hava oluşturdu.

Ancak bazı maddelerin hala tartışma konusu olduğu görülüyor. Özellikle *sabit kripto para (stablecoin)* getirileriyle ilgili sınırlama önerisi eleştirilerin odağında. Bu hafta başında Bankacılık Komitesi tarafından yapılan tasarı güncellemesinde, sabit kripto paralara faiz gibi getirilerin verilmesi fiilen yasaklandı. Bu düzenlemeye, önde gelen Amerikan banka birlikleri “aşırı regülasyon” diyerek karşı çıkıyor.

Benzer şekilde, Vitalik Buterin gibi önde gelen isimlerin dikkat çektiği *DeFi (merkeziyetsiz finans)* bölümündeki düzenleme eksiklikleri de gündeme geliyor. Özellikle DeFi'nin temelini oluşturan staking (pay alma) ve likidite sağlama işlemlerinin hangi düzenlemelerle kapsanacağı konusu şu an net değil. Bu durum, ilerleyen süreçte yasa tasarısı üzerindeki en önemli müzakerelerden biri olacak gibi görünüyor.

Tüm bu gelişmelerin ortasında, ABD Kongresi’nin *bütçe görüşmeleri* de yasa süreci üzerinde belirleyici olabilir. Geçtiğimiz yıl, federal hükümetin geçici olarak kapanmasına neden olan bütçe sıkıntısı, benzer kripto yasa çalışmalarını geciktirmişti. Bu yıl da, ay sonuna kadar bütçe anlaşması sağlanamazsa bazı resmi kurumlarda yeniden kapanma yaşanabileceği ihtimali gündemde. Ancak şu an için ‘tam kapanma’ riski düşük görülüyor.

Öte yandan, SEC’in denetiminden sorumlu olan Senato Bankacılık Komitesi’nin de 16’sında kendi *mark-up* toplantısını gerçekleştirmesi bekleniyor. İki büyük komitenin eş zamanlı ilerleyişi, yasa tasarısına olan desteği artırabilir. Son olarak, SEC’in eski başkanı Paul Atkins’in yaptığı açıklamada, “Başkan Trump’ın bu yıl ilgili yasayı imzalama olasılığı oldukça yüksek” demesi dikkat çekti.

Sonuç olarak, CLARITY yasa tasarısı kripto sektörünün yasal zemine geçişinde bir *dönüm noktası* olabilir. Düzenleyici çerçevenin netleşmesi hem piyasaya duyulan güveni artırabilir hem de ABD’nin küresel kripto rekabetinde elini güçlendirebilir.