Galaxy Digital: Yeni kripto yasa tasarısı, Patriot Yasası'ndan beri en büyük gözetim hamlesi

Galaxy Digital, ABD Senatosu'nun son dönemde gündeme getirdiği kripto para piyasası yapısına ilişkin yasa tasarısında, Hazine Bakanlığı’na aşırı yetkiler verilmesini öngören maddelerin yer aldığını belirterek ciddi uyarılarda bulundu. Yatırım şirketi, tasarının yürürlüğe girmesi halinde bunun ABD Yurtseverlik Yasası’ndan(Patriot Act) bu yana devletin *finansal gözetim yetkisindeki en büyük genişleme* olabileceğine dikkat çekti.

14’ünde yayımladığı analiz raporunda Galaxy Digital, Senato Bankacılık Komitesi tarafından açıklanan yeni yasa taslağının, daha önce Temsilciler Meclisi’nden geçen CLARITY yasa tasarısına kıyasla çok daha geniş kapsamlı *yasadışı finansla mücadele önlemleri* içerdiğini ifade etti. Bu kapsamda en büyük sorun olarak, Hazine Bakanlığı’na “özel önlemler” yetkisi tanıyan hükmün öne çıktığı vurgulandı.

Bu hükme göre Hazine Bakanlığı, belirli ülkeleri, finans kuruluşlarını veya *kripto para işlemlerini* “önemli kara para aklama endişesi” taşıyan faaliyetler olarak sınıflandırabilecek ve bu işlemlere kısıtlama ya da ek şartlar getirebilecek. Galaxy Digital, bu yetkilerin *teröre karşı oluşturulan* Patriot Act kapsamındaki gözetim mekanizmalarına benzer olduğunu ve yurt dışındaki dijital varlık platformlarını *geniş çaplı şekilde etkileyebileceğini* öne sürdü.

Hatırlanacağı üzere Yurtseverlik Yasası, 11 Eylül 2001 saldırılarının ardından kabul edilmiş, iletişim gözetimi ve dijital bilgi takibi gibi kapsamlı izleme uygulamalarının önünü açarak bireysel özgürlükler açısından ciddi tartışmalara neden olmuştu.

Tasarı, bununla da sınırlı kalmayarak *dijital varlık işlemleri için geçici durdurma mekanizması* oluşturuyor. Buna göre Hazine, mahkeme kararı olmaksızın, stablecoin ihraççıları veya kripto hizmet sağlayıcılarına belirli işlemleri 30 güne kadar durdurma talimatı verebilecek ve bu süre gerekirse uzatılabilecek. Bu önlemin, *gerçek zamanlı dijital finansal işlemler üzerinde doğrudan etkisi* olacağı belirtiliyor.

Tasarı aynı zamanda, “*dağıtık defter uygulama katmanları*” kavramını yasal olarak tanımlayarak, Web arayüzleri ya da DeFi protokollerine erişim sağlayan araçları da yaptırım izleme ve kara para aklamayı önleme (AML) yükümlülükleri kapsamına alıyor. Bu kapsamda kullanıcı cüzdanlarının analiz edilmesi, *yaptırım uygulanan faaliyetlerin engellenmesi* ve risk bazlı AML kontrollerinin zorunlu hale gelmesi bekleniyor.

Galaxy Digital, yasa teklifinin bu haliyle yasalaşmasının durumunda, “Yurtseverlik Yasası’ndan bu yana en büyük finansal gözetim yetkisi artışı” anlamına geleceğini belirtti ve *derin endişe* duyduklarını açıkladı.

Öte yandan, sektör temsilcileri arasında farklı görüşler dikkat çekiyor. Kripto İnovasyon Komisyonu (CCI), söz konusu yasa teklifiyle ilgili olarak bunun *dijital varlık politikalarının seyrini belirleyecek en önemli gündem maddelerinden biri* olduğunu belirtti ve yasal süreci olumlu karşıladı. Komisyon, yasanın tüketici tercihini koruyacak ve sorumlu rekabeti teşvik edecek biçimde şekillenmesi çağrısında bulundu.

Tasarı, Ocak sonunda yapılması planlanan Senato Tarım Komitesi oylaması öncesinde hâlen müzakere sürecinde. Komite Başkanı John Boozman daha önceki bir açıklamasında, tasarının nihai hale gelmesinden önce *iki partili mutabakat için daha fazla zamana gereksinim duyulduğunu* ifade etmişti.

Senato’nun kripto para yapısal düzenleme yasası, regülasyon netliği sağlayarak sektörün büyümesini desteklemeyi amaçlarken, öte yandan artan stablecoin kullanımı ve yasa dışı para akışlarının önüne geçmeyi de hedefliyor. Ancak, terörle mücadele yasalarını andıran *gözetim maddelerinin* dahil edilmesi, sektörün ve insan hakları örgütlerinin yoğun tepkisiyle karşılanabilir.