ABD Kongresi, Kraken’in Fed ödeme ağına doğrudan erişimini mercek altına aldı

ABD Kongresi, kripto şirketlerinin ‘Fed ödeme ağı’ne erişimini doğrudan gündemine aldı. Kraken’in hesap onayı, Washington’da finansal regülasyon tartışmasını alevlendirmiş durumda.

27’sinde (yerel saatle) ABD Temsilciler Meclisi Finansal Hizmetler Komitesi kıdemli üyesi *Maxine Waters(Maxine Waters)*, Kansas City Merkez Bankası(Fed) Başkanı *Jeff Schmid(Jeff Schmid)*’e bir mektup gönderdi. Waters, kripto para borsası *Kraken(Kraken)*’e verilen ‘*sınırlı amaçlı hesap*’ (limited purpose account) onayının hangi *hukuki dayanak* ve *şartlar* ile verildiğinin *kamuya açıklanmasını* talep etti. Bu onay sayesinde Kraken’in finansal iştiraki Kraken Financial, Fed’in *çekirdek ödeme sistemine doğrudan erişim* hakkı kazanmış oldu.

Kaynak: CoinDesk, 27’sinde (yerel saatle).

Waters, Kongre’de Fed ödeme ağına erişimin genişletilmesi üzerine tartışmalar sürerken, bu kararın *piyasa yapısı* ve *mevcut regülasyon çerçevesi* üzerinde yaratacağı etkilerden endişe ettiğini vurguladı. Özellikle ‘*sınırlı amaçlı hesap*’ kavramının ne ABD yasalarında ne de Fed rehberlerinde açık bir şekilde tanımlanmamış olmasını sorun olarak öne çıkardı.

Waters, “*Kamuya açık bilgilerle, Kraken’in Fed’den hangi kapsamda hizmet alabileceğini bilmiyoruz*” diyerek, bu belirsizliğin *politika riski* ve *düzenleyici arbitraj* yaratabileceği uyarısında bulundu. ‘şeffaflık’ eksikliğinin, özellikle kripto ve fintech şirketlerinin geleneksel ödeme altyapısına entegrasyonu sürecinde *piyasa güvenini zedeleyebileceği* ifade edildi.

Kraken Financial’ın aldığı onay, *tarihsel açıdan da ilk örnek* niteliği taşıyor. Bu yapı sayesinde şirket, artık *aracı banka* kullanmadan doğrudan Fed altyapısı üzerinden para transferi gerçekleştirebilecek. Özellikle günde yaklaşık *4 trilyon dolar* (yaklaşık 6.036 trilyon won) işlem hacmi dönen Fed’in yüksek değerli ödeme sistemi *‘Fedwire’*a doğrudan bağlanabilecek olması, kararı kritik hale getiriyor.

Bu durum, bugüne kadar kripto şirketlerinin zorunlu olarak *ticari bankalar* üzerinden yürütmek zorunda kaldığı ödeme trafiğini kökten değiştirebilecek bir hamle olarak görülüyor. *Yorum: Piyasada bu adım, kripto endüstrisinin Fed katmanına ilk “doğrudan hat” açması olarak, sembolik bir eşik ve diğer şirketlere emsal teşkil edebilecek bir gelişme şeklinde yorumlanıyor.* Aynı zamanda, *geleneksel finans sistemi* ile *kripto varlık sektörü* arasındaki sınırların hızla eridiğine dair önemli bir işaret olarak da okunuyor.

Ancak *geleneksel bankacılık sektörü* bu gelişmeye oldukça mesafeli yaklaşıyor. ABD Bankacılar Birliği(ABA) başta olmak üzere önde gelen finansal lobiler, kripto ve fintech şirketlerinin Fed ödeme ağlarına doğrudan erişiminin *finansal istikrarı* tehdit edebileceği uyarısını uzun süredir yineliyor.

Bu kurumlar, özellikle *kara para aklama ile mücadele(AML)* ve *tüketici koruma* alanlarında, bankalara uygulanan kapsamlı standartların kripto şirketleri için aynı düzeyde ve aynı titizlikle uygulanmaması halinde, *sistemik risklerin* birikebileceğini savunuyor. *Yorum: Kripto şirketlerinin KYC/AML altyapısı, regülatörlerce hâlâ parçalı ve eşitsiz kabul ediliyor; bu da Fed altyapısına “doğrudan giriş”i riskli gösteren ana argümanlardan biri.*

Buna ek olarak, Para Denetleme Ofisi(OCC)’nin son yıllarda *Ripple(XRP)*, *Circle(USDC)*, *BitGo* gibi şirketlere *şartlı banka lisansı* vermesi, bankacılık ve kripto altyapısı arasındaki çizginin bulanıklaşmasına yol açıyor. Bankacılık tarafı, bu tarz hibrit yapıların *düzenleyici alanı* genişlettiğini, ancak *sorumluluk ve gözetim mekanizmalarının* aynı hızda netleşmediğini savunuyor.

Kraken’in aldığı hesap tipi, Fed’in 2025’te önerdiği ‘*skinni master hesap*’ (skinny master account) konseptine benzer bir model. Bu modelde, *ödeme ve takas* fonksiyonlarına belirli ölçüde izin verilirken, *Merkez Bankası kredileri* ya da klasik *mevduat bankacılığı* gibi çekirdek fonksiyonlara erişim kısıtlanıyor. Yani tam teşekküllü bir banka hesabı değil, daha çok *“dar kapsamlı bir ödeme hattı”* söz konusu.

Waters, Kansas City Fed’den *2026’nın 10 Nisan’ına kadar* şu başlıklarda detaylı bilgi talep etti: Kraken’in erişebileceği Fed hizmetlerinin kapsamı, bu erişim için uygulanan *regülasyon şartları*, ayrıca onay öncesi yapılan *risk değerlendirmeleri* ve bunların hangi *denetim çerçevesine* oturtulduğu. Bu bilgilerle, Kongre’nin Fed’in benzer başvuruları nasıl ele alacağına ilişkin *daha net bir yasal zemin* oluşturması hedefleniyor.

Kripto şirketlerinin *Fed ödeme ağına* girişinin ivme kazandığı bu dönemde, Kraken kararı etrafında şekillenen tartışma, ileride oluşturulacak regülasyon mimarisi için bir *dönüm noktası* olarak görülüyor.

Önümüzdeki süreçte, *‘düzenleyici netlik’* ile *‘finansal istikrar’* arasında nasıl bir denge kurulacağı, hem Fed’in hem de Kongre’nin atacağı adımlarla netleşecek. Kripto sektörü için ise, Fed katmanına açılan bu yolun *ne kadar açık kalacağı* ve hangi *koşullarla* sınırlandırılacağı, ABD’deki kurumsal benimseme hızını doğrudan belirleyebilir.