Güney Kore’den Dijital Varlık Temel Yasası: Stablecoin’ler ve Kripto Borsalarına Sıkı Çerçeve

Kore iktidar partisi, ‘dijital varlıkların’ ihracından alım satımına, saklamadan denetime kadar uzanan kapsamlı bir çerçeve kurmayı hedefleyen ‘Dijital Varlık Temel Yasası’nı gündeme aldı. ‘Stablecoin’leri de içine alan dijital varlık piyasasının genelinde yapısal bir dönüşüm beklentisi öne çıkıyor.

9’unda (yerel saatle), yerel basına göre Kore’deki iktidar partisi, dijital varlık ekosistemini baştan sona kapsayan ‘Dijital Varlık Temel Yasası’ tasarısını resmen açıkladı. Tasarı; ihraç, dolaşım, saklama ve denetim süreçlerini birlikte ele alıyor ve mevcut ‘sadece yatırımcı korumasına odaklı’ modelden daha geniş, bütüncül bir düzenleyici çerçeveye geçişi amaçlıyor. Metinde ‘dijital varlıkların, reel ekonomiyle finansal piyasaları birbirine bağlayan temel bir araç haline geldiği’ vurgulanıyor.

Yasa teklifinde, ulusal para birimi ya da fiziki varlıklarla ilişkilendirilen ‘değer bağlantılı dijital varlıklar’, yani ‘stablecoin’ler için ayrı bir kategori tanımlanıyor. Bu kapsamdaki varlıkları ihraç etmek isteyen kurumların, yetkili otoritelerden ‘izin’ alması, yeterli ‘karşılama rezervi’ bulundurması ve ‘geri alım (itfa) yükümlülüklerini’ yerine getirmesi zorunlu hale geliyor.

Bu yaklaşım, yılın başından beri süren, ‘won’a endeksli stablecoin’lerin kimler tarafından ihraç edilebileceğine dair kurumlar arası yetki tartışmasının devamı niteliğinde. Kore Merkez Bankası, en az ‘yüzde 51 hissesi finansal kurumların elinde olan bankaların’ ihraççı olmasını savunurken, Finansal Hizmetler Komisyonu bu şartın ‘aşırı kısıtlayıcı’ olacağını ve ‘yeniliği baskılayabileceğini’ dile getiriyor.

Tasarı, ekosistemde faaliyet gösteren tüm dijital varlık hizmet sağlayıcılarını kapsıyor. Buna göre borsalar, aracı kurumlar, saklama şirketleri ve danışmanlık firmaları için ‘izin ve tescil’ zorunlu hale geliyor; düzenli raporlama, asgari sermaye şartı, operasyonel yeterlilik ve ‘rezerv yönetim planı’ gibi koşullar getiriliyor.

Ayrıca ‘kamuyu aydınlatma’ standartları, iç kontrol mekanizmaları ve piyasa davranış kuralları da yasal zemine taşınıyor. ‘Fiyat manipülasyonu’ ve ‘içeriden öğrenenlerin ticareti’ gibi ‘haksız işlem’ türleri açıkça yasaklanıyor. Politika uyumunu sağlamak amacıyla bir ‘Dijital Varlık Komitesi’ kurulması ve ulusal ölçekte ‘temel plan’ ile ‘uygulama stratejisi’ hazırlanması da tasarıda yer alıyor.

Yasa teklifi, mevcut yerel düzenlemelerin ‘yatırımcı korumasına fazla odaklandığını’, buna karşılık ihraç süreçlerini, şeffaflık standartlarını ve ‘pazar yapısını’ yeterince kapsamına almadığını savunuyor. Yeni çerçevenin, Kore’nin ‘küresel dijital finans düzeninde söz sahibi olabilmesi’ için altyapı oluşturmayı hedeflediği belirtiliyor.

Aynı gün, yerel saatle yapılan bir diğer duyuruda Finansal Hizmetler Komisyonu ile Finansal Denetim Servisi, ülke içindeki kripto para borsalarına ‘tekil bir para çekme gecikme standardı’ uygulama zorunluluğu getirdi. Bu hamlenin, hızlı para transferinin istismar edildiği ‘sesli dolandırıcılık’ (voice phishing) vakalarını azaltmayı amaçladığı açıklandı.

Dijital Varlık Temel Yasası’nın Ulusal Meclis’ten geçmesi halinde Kore dijital varlık piyasasının, ‘daha net kurallar’ ve ‘daha öngörülebilir bir mevzuat altyapısı’na kavuşması bekleniyor. Ancak ‘yüksek uyum maliyeti’ ve ‘giriş bariyerlerinin artması’ nedeniyle sektörün yeniden şekillendiği bir döneme girileceği de öngörüler arasında yer alıyor.