ABD Senatosu’nda CLARITY Act Krizi: Kripto Para Sektörü ile Bankacılık Lobisi Stablecoin Getirilerinde Çatışıyor

ABD Senatosu’ndaki ‘Clarity Yasası(CLARITY Act)’ için değişiklik önergelerinin sunulma süresi dolarken, Washington’da ‘kripto para’ düzenlemesine yönelik siyasi gerilim yeni bir seviyeye çıktı. Senato Bankacılık Komitesi’ndeki tasarıya ilişkin değişiklik önerisi sayısının 100’ü aştığı bildirilirken, Senato Genel Kurulu’ndaki nihai oylamayı zorlaştırabilecek ‘stablecoin’ odaklı tartışma başlıkları da daha belirgin hale geldi.

13’ünde (yerel saatle) kripto gazetecisi 엘리너 테렛’in aktardığına göre, şimdiye kadar sunulan değişiklik önerilerinin sayısı henüz resmi olarak netleşmedi ancak, ocakta yapılması planlanıp iptal edilen önceki ‘markup’ sürecinde masaya gelen 137 öneriye yaklaştığı ya da bu sayıyı aşmış olabileceği ifade ediliyor. ‘Markup’, yasa tasarısının madde madde yeniden şekillendirildiği ve oylama için son metnin hazırlandığı komite aşamasını ifade ediyor. Bu tur ‘markup’ oturumu 14’ünde, sabah 10.30’da (ABD doğu saatiyle) başlayacak.

Demokrat senatör Elizabeth Warren, tek başına 40’tan fazla değişiklik önerisi sunarak en sert çıkışı yapan isim oldu. Warren’ın paketindeki en kritik madde, ABD Merkez Bankası’nın kripto para şirketlerine ‘master hesap’ verememesini hedefliyor. ‘Master hesap’, bir finans kurumunun ABD bankacılık ve ödeme altyapısına doğrudan erişmesini sağlayan kilit bir kanal olarak görülüyor. Bu madde yasalaşırsa, Clarity Yasası’nın getireceği ‘piyasa dostu’ açılımlardan bağımsız olarak, kripto şirketlerinin bankacılık sistemine erişiminin fiilen engellenebileceği değerlendiriliyor.

Warren’ın önergeleri genel olarak kripto sektörüne dönük ‘sıkı denetim’ hattını güçlendirmeye odaklanıyor. Bu nedenle, tasarının piyasaya daha açık ve net bir çerçeve oluşturma amacını ‘köklü biçimde sarsabileceği’ yönünde yorumlar yapılıyor.

Rhode Island senatörü Jack Reed ve Minnesota senatörü Tina Smith’in hazırladığı değişiklik paketi de siyasi baskıyı artıran başlıklar arasında. Bu öneri, bankacılık sektörünün uzun süredir talep ettiği ‘stablecoin getirisi’ sınırlarına yönelik yeni kısıtlamalar içeriyor ve mevduat faizine ‘fiilen benzeyen’ tüm ödülleri hedef alıyor. Siyasi haber sitesi Punchbowl News, paketin tasarımının Senato üyelerini açıkça ‘kripto endüstrisini mi, yoksa bankacılık sektörünü mü tercih edecekleri’ yönünde bir tercihe zorladığını yazdı.

Reed ayrıca ayrı bir öneriyle, kripto paraların ‘yasal ödeme aracı’ olarak kullanımını açık şekilde yasaklayan ve vergi ödemelerinde kripto kullanımını engelleyen hükümler sundu. Bu yaklaşım, geçen yıl Temsilciler Meclisi üyesi Warren Davidson’ın Bitcoin(BTC) ile ödeme kabulünü genişletmek için verdiği tasarıyla ‘tam zıt yönde’ konumlanıyor.

Tartışma yalnızca Kongre koridorlarıyla sınırlı değil. ‘Bankacılık sektörü’ de perde arkasında baskıyı artırıyor. Konuya hakim kaynaklara göre, Amerikan Bankacılar Birliği(ABA) üyeleri, cuma gününden bu yana Senato ofislerine 8.000’den fazla mektup göndererek ‘stablecoin getirileri’ne daha sert kısıtlamalar getirilmesini talep etti. Ayrı bir toplu telefon kampanyası yürütülmese de, bir haftadan kısa sürede bu hacimde doğrudan temas kurulması, lobi çevrelerinde ‘kayda değer’ bir hamle olarak değerlendiriliyor.

Bu tablo, yaklaşan markup sürecini ‘teknik bir metin düzeltme’ oturumu olmaktan çıkarıp, kripto para sektörü ile bankacılık lobisinin etkisinin ‘doğrudan çatıştığı’ bir güç testine dönüştürmüş durumda. Cumhuriyetçiler parti çizgisine sadık kalarak tasarıyı komiteden geçirebilse bile, oylamanın sert bir ‘partiler arası kamplaşmaya’ dönüşmesi halinde, Senato Genel Kurulu’nda gerekli olan 60 oy eşiğine ulaşmak zorlaşabilir.

CLARITY tasarısı için yapılacak bu kritik oylama, yalnızca söz konusu yasanın kaderini değil, aynı zamanda ‘ABD kripto para düzenlemesinin yönünü’ belirleyecek bir dönüm noktası olarak görülüyor. Özellikle ‘stablecoin’ getirileri ve ‘bankacılık altyapısına erişim’ başlıkları etrafında keskinleşen görüş ayrılıkları, tasarının piyasa dostu bir çerçeveyi koruyup koruyamayacağına ilişkin soru işaretlerini büyütüyor. ‘Yorum’ Bu süreçte çıkacak nihai metin, hem kripto şirketlerinin lisanslanma ve bankacılık ilişkilerini hem de ABD’de dolar destekli stablecoin ekosisteminin büyüme hızını doğrudan etkileyecek gibi görünüyor.