Peirce: CLARITY Yasası Geçmese de SEC Reformu Sürecek

Hester Peirce(Hester Peirce) ABD Sermaye Piyasası Kurulu (SEC) Komiseri, CLARITY Yasası'nın (CLARITY Act) Kongre'den geçmesi konusunda iyimser olduğunu belirtirken, yasa kabul edilmezse SEC'in kendi yetkileriyle dijital varlık düzenlemesini sürdüreceğini söyledi.

Peirce, "Yasa geçsin ya da geçmesin SEC ilerlemeye devam edecek" ve "Yasa çıkmasa bile yapabileceğimiz çok şey var" dedi. PANews 4'ünde (yerel saatle) bu açıklamaları aktardı. Ancak açıklamanın orijinal ses kaydı veya SEC'in resmi metni doğrulanamadı.

Peirce'in açıklaması, Kongre'deki yasama süreciyle düzenleyici kurumun kendi iç düzenlemesini eş zamanlı yürüteceği anlamına geliyor. Daha önce SEC, Kongre'nin yasa sürecinin gecikmesi halinde kendi kripto para kurallarını hazırlayabileceği yönünde bir tutum ortaya koymuştu.

CLARITY Yasası'nın resmi adı '2025 Dijital Varlık Piyasası Netlik Yasası' (Digital Asset Market Clarity Act of 2025). Yasa, dijital ürünler ile dijital varlıklara dayalı yatırım sözleşmelerini birbirinden ayırıyor ve SEC ile ABD Emtia Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu (CFTC) arasındaki yetki sınırlarını belirliyor.

ABD Kongre kayıtlarına göre yasa, 17 Temmuz 2025'te (yerel saatle) Temsilciler Meclisi'nde 294 kabul, 134 ret oyuyla onaylandı. Ardından Senato Bankacılık, Konut ve Kentsel İşler Komitesi'ne sevk edildi.

Tim Scott(Tim Scott) Senato Bankacılık Komitesi Başkanı, komitenin yasayı 14 Mayıs'ta (yerel saatle) 15 kabul, 9 ret oyuyla genel kurula gönderdiğini açıkladı. Cynthia Lummis(Cynthia Lummis) Senato Dijital Varlıklar Alt Komitesi Başkanı ise 22 Temmuz'da (yerel saatle) Bankacılık Komitesi ile Tarım Komitesi'ndeki görüşmeleri birleştiren revize metni kamuoyuyla paylaştı.

Peirce, SEC Kripto Görev Gücü'nün başında bulunuyor. Görev gücü, federal menkul kıymetler mevzuatının kripto para piyasasına nasıl uygulanacağını, menkul kıymet olan ve olmayan varlıkların ayrımını ve kayıt süreçlerini ele alıyor.

SEC ve CFTC, 17 Mart'ta (yerel saatle) kripto varlıklar ve işlemlere federal menkul kıymetler mevzuatının nasıl uygulanacağına dair ortak bir yorum yayımladı. SEC, bu yorumda dijital ürünler, dijital koleksiyonlar, dijital araçlar, stabil koinler ve dijital menkul kıymetleri kapsayan bir token sınıflandırma sistemi sunduğunu belirtti.

Yasaya ilişkin sektör ve siyaset çevrelerindeki değerlendirmeler birbirinden ayrışıyor. Blockchain Association(Blockchain Birliği), 2 Haziran'da (yerel saatle) eski ulusal güvenlik, istihbarat ve kolluk kuvveti yetkilisi 160 kişinin imzaladığı bir mektup yayımlayarak yasanın yasa dışı finansal faaliyetlere karşı mücadeleyi ve denetim çerçevesini güçlendirdiğini savundu.

Elizabeth Warren(Elizabeth Warren) Senato Bankacılık Komitesi Demokrat Üyesi, 12 Mayıs'ta (yerel saatle) yaptığı açıklamada yasanın yatırımcılar, ulusal güvenlik ve finansal sistem açısından riskleri artırabileceğini söyledi. Başkan Trump'ın ailesinin kripto para alanındaki çıkar çatışmalarını önlemekte yetersiz kaldığı iddiası da gündeme getirildi.

Transparency International U.S.(Uluslararası Şeffaflık Örgütü ABD Şubesi), 22 Temmuz'da (yerel saatle) revize metnin üst düzey kamu görevlilerinin dijital varlık ihracı ve desteklemesine sınırlama getirdiğini ancak Trump'ın mevcut kripto para bağlantılı çıkarlarını yeterince engellemediğini belirtti. Bazı kolluk kuvveti örgütleri ise DeFi geliştiricileri ve altyapı sağlayıcılarına yönelik muafiyet maddelerinin soruşturma boşluklarına yol açabileceği endişesini dile getirdi.

Investor's Business Daily, 4'ünde (yerel saatle) Senato'nun tatile girmeden önce oylama ihtimalinin gündeme geldiğini ancak yasanın Senato gündeminde yer almadığını, bu nedenle geçiş beklentisine ilişkin belirsizliğin arttığını aktardı. Tahmin piyasalarında 2026 yılı içinde yasalaşma ihtimali yıl başında yüzde 82 iken yüzde 27'ye geriledi; bu oran gerçekleşen bir Kongre oylaması değil, piyasa katılımcılarının öngörüsünü yansıtıyor.

Yasanın genel kurulda ne zaman ele alınacağı henüz belli değil. Önümüzdeki süreçte SEC ile CFTC arasındaki yetki ayrımının yanı sıra üst düzey kamu görevlilerine yönelik çıkar çatışması sınırlamaları ve DeFi geliştiricileri ile altyapı sağlayıcılarının muafiyet kapsamı da tartışılacak.