ABD Senatosu Tatile Girdi: Kripto Yasası CLARITY'de Süreç Ertelendi

ABD Senatosu'nun Ağustos tatiline girmesiyle birlikte kripto para piyasası yapısını düzenleyen CLARITY Yasası'nın (CLARITY Act) bu yıl içinde tamamlanması beklenen süreci yeniden ertelendi. Temsilciler Meclisi'nden geçen ve Senato komisyon görüşmelerinde de ele alınan yasa, genel kurul oylamasına gelmeden önce siyasi takvime ve müzakere edilen tartışmalı maddelere takıldı.

ABD Senatosu'nun resmi takviminde 10 Ağustos ile 11 Eylül arasındaki dönem 'State Work Period', yani eyalet çalışma dönemi olarak işaretlendi. Bu süre boyunca genel kurulda yasama faaliyeti fiilen durduğundan, yasanın işleme alınması tatil sonrasına kaldı.

Senato'nun görüşme sonlandırma (cloture) kayıtlarına göre, 8'inde H.R.3633 için usul sürecini başlatan bir cloture başvurusu sisteme girildi. Ancak oylama sonucu henüz kayıtlara geçmedi; bazı haberlerde geçen 15 Eylül tarihli usul oylaması ise Senato'nun resmi belgelerinde doğrulanmıyor.

CLARITY Yasası, ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) ile Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu (CFTC) arasında dijital varlıklar üzerindeki denetim yetkisini paylaştıran bir piyasa yapısı yasası niteliğinde. Temsilciler Meclisi, H.R.3633'ü 17 Temmuz 2025'te 294 kabul, 134 ret oyuyla onayladı; yasa ardından Senato Bankacılık, Konut ve Kentsel İşler Komitesi aşamasına geçti.

Senato Bankacılık Komitesi, H.R.3633'ü değerlendirmek üzere 14 Mayıs'ta bir inceleme toplantısı düzenledi. Komite Başkanı Tim Scott(Tim Scott), yasanın dijital varlıklar için net kurallar oluşturmayı amaçladığını açıkladı.

Karşı görüşler de belirgin. Komitenin Demokrat Parti kıdemli üyesi Elizabeth Warren(Elizabeth Warren), "tüketicileri, yatırımcıları, ulusal güvenliği ve finansal sistemi riske atacak sektör yanlısı bir kripto para yasasını zorlamak bizim işimiz değil" dedi. Demokratlar, yasadaki etik hükümlerin ve tüketici koruma mekanizmalarının yetersiz olduğunu düşünüyor.

Tartışmalı maddeler etik hükümler, stablecoin getirileri ve merkeziyetsiz finans (DeFi) uygulamalarının nasıl ele alınacağı etrafında toplanıyor. Yasa, SEC ile CFTC arasındaki yetki paylaşımını düzenlediği için borsaların, token ihraççılarının ve DeFi hizmetlerinin hangi denetim çerçevesine gireceği en kritik nokta olarak öne çıkıyor.

Senato Dijital Varlıklar Alt Komitesi Başkanı Cynthia Lummis(Cynthia Lummis), 22 Temmuz'da Bankacılık ve Tarım komitelerinin çalışmalarını birleştiren revize edilmiş yasa metnini kamuoyuyla paylaştı. Lummis o sırada "önümüzdeki birkaç hafta, bunu düzeltmek için elimizdeki son gerçek fırsat olabilir" dedi.

Sektör, revize metni yasal süreçte bir ilerleme olarak değerlendirdi. Blockchain Association CEO'su Summer Mersinger(Summer Mersinger), 22 Temmuz'da yaptığı açıklamada revize metnin açık kurallar, tüketici koruması ve etik hükümler yönünde 'önemli bir ilerleme' olduğunu söyledi.

Ancak Senato'da yasanın kabul edilmesi için 60 oy gerekiyor. The Block'un haberine göre Senatörler Thom Tillis(Thom Tillis) ve Ruben Gallego(Ruben Gallego), etik hükümlerle ilgili bir uzlaşı önerisini Beyaz Saray'a iletti; buna rağmen yasa henüz 60 oyu garantilemiş değil.

Tahmin piyasası Polymarket'te de kuşkucu bir hava hakim. Polymarket'in 'H.R.3633, 2026'da yasalaşacak mı' başlıklı piyasasında bu ayın 17'sinde 'evet' ihtimali yüzde 19 olarak fiyatlandı. Bu oran resmi bir yasama olasılığını değil, piyasa katılımcılarının işlem fiyatlarına yansıyan genel eğilimi gösteriyor.

Takvim baskısı da artıyor. Tatilin bitmesinin ardından genel kurulda süre ayrılması, usul oylaması, 60 oyun sağlanması ve gerekirse Temsilciler Meclisi'nde yeniden oylama gibi adımlar sırayla bekliyor. Senato metni Meclis'ten geçen sürümden farklı çıkarsa, iki kanat arasında uzlaştırma çalışması da gerekecek.

Bu yasa, Türkiyeli yatırımcılar için de sadece bir ABD iç siyaseti meselesi değil. ABD'nin dijital varlık denetim yetkisini nasıl paylaştırdığı, küresel borsaların listeleme ve kamuyu aydınlatma standartlarını, stablecoin hizmetlerini ve DeFi düzenlemelerine ilişkin tartışmaları da etkileyebilir.

TokenPost, yasanın onaylanma ihtimalinin yüzde 19'a gerilediğini daha önce aktarmıştı; o haberden bu yana teyit edilen resmi gelişme 8 Ağustos'ta yapılan usul başlatma başvurusu oldu. TokenPost ayrıca etik hükümler etrafındaki anlaşmazlığın Senato görüşmelerinin can alıcı noktası olduğunu daha önce bildirmişti.

Tatil dönemi 11 Eylül'de sona eriyor. Yasa bundan sonra Senato genel kurul takviminde yer bulup bulamayacağına ve 60 oyu sağlayıp sağlayamayacağına bağlı olarak bir sonraki aşamaya geçecek.