33 trilyon wonluk kasa ihalesi: İncheon ve Seul'de banka rekabeti

İncheon ve Seul'de toplam 33 trilyon won büyüklüğündeki belediye ve ilçe kasası ihaleleri için bankalar arasında rekabet başladı. İncheon'da Shinhan Bank ile Hana Bank karşı karşıya gelirken, Seul'de Gangnam, Dongdaemun ve Jung ilçelerinden başlayarak 25 ilçenin kasa seçim süreci sırayla devam edecek.

İncheon Büyükşehir Belediyesi, 6'sında 'İncheon Kasa Tayin Planı Duyurusu'nu yayımladı. İncheon belediye kasası ihalesinde teklif dosyalarının son teslim tarihi 2 Eylül olarak belirlendi; bankacılık sektörü, eylülün ikinci haftasında yapılacak rekabetçi sunumların ardından bir sonraki kasa bankasının netleşmesini bekliyor. Konuyu Yonhap Infomax duyurdu.

Mevcut İncheon belediye kasası Shinhan Bank'ta bulunuyor. İncheon, 2022'deki kasa tayin duyurusunda 1 Ocak 2023'ten 31 Aralık 2026'ya kadar birinci kasayı Shinhan Bank'a, ikinci kasayı ise NH Nonghyup Bank'a vermişti.

Birinci kasa genel muhasebe, kamu işletmeleri özel muhasebesi ve fonları yönetirken, ikinci kasa diğer özel muhasebe kalemlerini üstleniyor. Kasa bankası, yerel yönetimin gelir tahsilatı, gider ödemeleri, atıl fon yönetimi ve politika fonu aktarım noktası görevini görüyor.

Bu ihalede, geçen yıl sonunda güncellenen İçişleri ve Güvenlik Bakanlığı'nın 'Yerel Yönetim Kasa Tayin Kriterleri' uygulanacak. Ulusal Mevzuat Bilgi Merkezi'nde yayımlanan bakanlık yönergesi 10 Aralık 2025'te yürürlüğe girdi ve kredi-mevduat faiz oranı değerlendirme yöntemiyle bölgesel katkı performansı değerlendirme yöntemini güncelledi.

Güncellenen kriterler, faiz oranı ve bölgesel katkı kalemlerindeki puan farkının bankalar arası rekabet gücü değerlendirmesine daha doğrudan yansımasına imkan tanıyan bir yapı taşıyor. Bankaların yalnızca faiz koşullarını değil, bölgedeki finansal destek geçmişini ve gelecekteki katkı planlarını da birlikte sunması gerekmesinin nedeni de bu.

Shinhan Bank, 2007'den bu yana İncheon'un genel muhasebesini, kamu işletmeleri özel muhasebesini ve çeşitli fonlarını yönetme deneyimini öne çıkarıyor. İncheon'un yerel vergi ödeme sistemi 'İncheon e-Tax' ile idari ve fon yönetim sistemlerini işletmiş olması da mevcut kasa bankasının güçlü yanı olarak görülüyor.

Yeni bir kasa bankası seçilmesi durumunda bilgi işlem altyapısının kurulması ve işlerin devralınması için kullanılabilecek sürenin sınırlı olması da rekabetin bir diğer boyutu. Sistemini ve operasyon kadrosunu zaten kurmuş olan mevcut kasa bankası için iş sürekliliğini ve istikrarı vurgulama fırsatı doğuyor.

Hana Bank ise İncheon'a yakınlık stratejisini öne çıkarıyor. Hana Bank, 14'ünde İncheon Belediye Binası'nda İncheon bölgesinde birlikte büyüme amaçlı finansal destek için 3 iş birliği protokolü imzaladığını açıkladı.

Protokoller arasında yapay zeka(AI), biyoteknoloji, içerik ve enerji alanındaki şirketler için 150 milyar won büyüklüğünde ortak kefalet, 200 milyar won büyüklüğünde 'İncheon Unicorn Fonu' ve 30 milyar won büyüklüğünde kefaletli kredi desteği yer aldı. İncheon tipi özel işletme istikrar fonu ise 248,3 milyar wona genişletiliyor.

Hana Financial Group'un Cheongna'ya taşınması da Hana Bank'ın öne sürdüğü bölgeye yakınlık stratejisinin bir diğer ayağı. Hana Financial, Cheongna taşınmasıyla önümüzdeki 10 yılda doğrudan ve dolaylı ekonomik etkinin 3,4 trilyon wona, yeni istihdam yaratımının ise 15 bin kişiye ulaşacağını tahmin ediyor.

Seul'deki ilçe kasası rekabeti de eş zamanlı sürüyor. Gangnam, Dongdaemun ve Jung ilçeleri ihale duyurusunu ilk yapan ilçeler oldu; diğer ilçeler de sırayla bir sonraki kasa bankası seçim sürecine giriyor.

Seul'ün 25 ilçe kasasından 14'ü Woori Bank'ta, 6'sı Shinhan Bank'ta, 5'i ise KB Kookmin Bank'ta bulunuyor. Seul ilçe kasaları pazarının büyüklüğü 16 trilyon won olarak açıklandı.

İlçe kasaları, büyükşehir kasalarına kıyasla daha küçük bir işlem hacmine sahip olsa da, Seul genelinde kurum işlemleri ve sakin müşteri tabanı kazandırabilmesi bankacılık sektörünün ilgisini artırıyor. Çünkü kasa bankası yalnızca ilçe belediyesiyle işlem yapmıyor, ilçenin yürüttüğü politika projelerine de dahil oluyor.

Bir bankacılık sektörü yetkilisi, 'ilçenin çeşitli politika fonları kasa bankası hesapları üzerinden ödendiği için, ilçe kasasını üstlenen banka mevcut işlem geçmişi olmayan sakinleri bile yeni müşteri olarak kazanabiliyor' dedi. Bu açıklama, kasa ihalesinin bankalar için yalnızca kurumsal işlem değil, bireysel müşteri kazanımı açısından da önemli olduğunu gösteriyor. İncheon belediye kasası ile Seul ilçe kasalarının yeni sözleşme dönemi başlamadan önce bir sonraki kasa seçim sonuçlarının kesinleşmesi bekleniyor.