60 Oy Eşiği Önünde CLARITY Yasası, Lobi Savaşı Eyaletlere Taşındı

ABD Senatosu'nun kripto para piyasası yapısı yasası 'CLARITY Yasası' (CLARITY Act) etrafındaki lobi savaşı, Washington'ın ötesine geçerek senatörlerin seçim bölgelerine kadar yayılıyor. Kripto para sektörü ile yerel bankacılık kesimi, yasanın genel kurulda görüşülüp görüşülmeyeceğini belirleyecek tartışmayı sonlandırma oylamasından önce, stabilcoin ödül maddesi konusunda karşı karşıya geldi.

ABD Senatosu, CLARITY Yasası için tartışmayı sonlandırma oylamasını ABD doğu saatiyle 15 Eylül günü saat 14.15'te (Türkiye saatiyle 16 Eylül gecesi saat 21.15) gerçekleştirmeyi planlıyor. Bu oylama, yasanın nihai olarak kabul edilmesi anlamına gelmiyor; yalnızca genel kurulda görüşmelerin başlaması için gereken bir prosedür.

Daha önce CLARITY Yasası'nın usul oylaması takvimi belirlenmişti, ancak bu oylamanın ardından da yasanın görüşülmesi ve oylanması süreci devam edecek.

Tartışmayı sonlandırma (cloture), Senato'daki süresiz görüşmeleri bitirip yasayı bir sonraki değerlendirme aşamasına taşımak için yapılan bir oylama türü. Bu yasayla ilgili tartışmayı sonlandırmak için toplam senatörlerin beşte üçüne, yani 60 oya ihtiyaç var.

Cumhuriyetçi Parti'nin 53 sandalyesi bulunuyor; bu nedenle yalnızca Cumhuriyetçilerin oylarıyla bu eşiği aşmak zor görünüyor.

Kripto para sektörü, Ağustos ayındaki tatil döneminde seçim bölgelerine yönelik temaslarını artırdı. Kripto para yanlısı örgüt Stand With Crypto, 18 Ağustos'ta Ohio eyaletindeki Cincinnati kentinde başlattığı etkinlikleri, ardından Iowa, Michigan, New York ve Kuzey Karolina gibi eyaletlerde yerel etkinlikler ve milletvekilleriyle toplantılar düzenleyerek sürdürdüğünü açıkladı.

Stand With Crypto, Eylül ayındaki oylama öncesinde Kongre'yle yapılan temas sayısının 50 bini aştığını öne sürdü. Örgütün öne çıkardığı temel mesaj, dijital varlıklar için federal düzeyde net bir düzenleme yapılması yönünde.

Bankacılık kesiminin sorun ettiği nokta, ödeme amaçlı stabilcoin'lere yönelik ödül uygulaması. Amerika Bağımsız Yerel Bankalar Birliği (ICBA) ve çeşitli finans sektörü kuruluşları, CLARITY Yasası'nın 404. maddesinin stabilcoin bakiyelerine faiz ödenmesini engellese de, işlem ve kullanım geçmişine dayalı bir ödül yapısına izin verebileceğini savundu.

Bankacılık kesimi, bu tür ödüllerin fiilen bir gelir sağladığını ve yerel bankalardaki mevduatların kripto para platformlarına kaymasına yol açabileceğini belirtti. Amerikan Bankacılar Birliği (ABA) ve yerel finans kuruluşu örgütleri de ödül ve faiz niteliğindeki ödemelerin geniş kapsamlı biçimde sınırlandırılması gerektiğini talep etti.

Bu kuruluşlar, mevduatların azalması durumunda hane halkı, küçük işletmeler ve tarım kredilerine ayrılan kaynağın zayıflayabileceğini savundu. Kripto para sektörü ise işlem ve platform kullanımına bağlı ödüllerin mevduat faizi değil, hizmet rekabeti aracı olduğu görüşünde.

Siyasi bağışlar da yasanın oylanma sürecinin arka planında öne çıkan bir unsur. Public Citizen örgütünün derlediği verilere göre, kripto para şirketleri 2026 ara seçimleri için şu ana kadar 189 milyon dolar siyasi bağış yaptı; bu da toplam şirket siyasi bağışlarının yüzde 37'sine denk geliyor.

Ancak bu 189 milyon dolar yalnızca CLARITY Yasası lobiciliği için harcanmış bir tutar değil; 2026 seçimlerine yönelik genel şirket siyasi bağışlarının bir analizi. Kamuya açıklanmayan siyasi bağışlar bu hesaplamaya dahil edilmemiş olabilir.

CLARITY Yasası, dijital emtialar üzerinde Emtia Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu'nun (CFTC) yetkisini ve Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu'nun (SEC) rolünü ayırmayı, dijital varlık piyasasında kayıt ve tüketici koruma sistemini oluşturmayı içeriyor. Temsilciler Meclisi Tarım Komitesi'nin yasa raporunda, piyasa denetim yetkisinin netleştirilmesi yasanın temel amacı olarak açıklandı.

Tartışmayı sonlandırma oylaması kabul edilse bile, yasa hemen yürürlüğe girmeyecek. Bunun ardından Senato'da görüşme ve oylama süreci, Temsilciler Meclisi ile metin uzlaşısı ve başkanın imza aşaması gibi adımlar kalıyor.