ABD Temsilciler Meclisi AI yasası sundu, ara seçim öncesi tatile giriyor

ABD Temsilciler Meclisi'nde, yüksek performanslı yapay zeka (AI) geliştiren şirketlere güvenlik yönetimi ve olay bildirimi zorunluluğu getiren bir yasa tasarısı sunuldu. Meclis'in kasım ayındaki ara seçimlerden önce tatile girecek olması, tasarının inceleme ve işleme takvimini oldukça sınırlıyor.

ABD Temsilciler Meclisi Başkanı Mike Johnson, bu haftadan itibaren ara seçimler sona erene kadar Meclis'i tatile sokacağını açıkladı. Meclis'in gündeminde de eylül oturumunun ardından ara seçimlere kadar sınırlı sayıda düzenli yasama takvimi bulunuyor.

Tartışmanın çıkış noktası, AI sektörünün kendi içinden gelen güvenlik uyarıları oldu. Anthropic CEO'su Dario Amodei, 12'sinde yayımladığı bir yazıda “AI modellerinin yetenek gelişim hızının yavaşlatılması gerektiğini” söyledi; bu açıklama, sektörün gelişim temposuna dair endişesini yansıtıyor.

Anthropic, sınır (frontier) AI modellerinin güvenlik doğrulamasından geçmesi ve geliştirme hızının kontrol altında tutulması gerektiği görüşünde. Şirketin açıkladığı sorumlu ölçeklendirme politikası ve sınır güvenliği yol haritasında, yüksek performanslı AI için güvenlik, hizalama ve risk azaltma çerçeveleri yer alıyor; ancak bunlar şirketin kendi belirlediği gönüllü güvenlik önlemleri olup federal yasadan bağımsız.

OpenAI da Kongre ile iş birliğini resmileştirdi. OpenAI Küresel İşler Baş Sorumlusu Chris Lehane, 9'unda şirketin yayınında Kongre ile birlikte “kapasite temelli” ulusal AI güvenlik düzenlemesini ilerleteceklerini duyurdu.

OpenAI ayrıca güvenlik riski kaldırılamaz bir düzeye ulaşırsa geliştirme veya dağıtımın yavaşlatılabileceği ya da durdurulabileceği ilkesini de ortaya koydu. Böylece sektörün gönüllü güvenlik politikaları ile Kongre'nin yasa yapım süreci aynı anda ilerliyor.

Meclis'te iki partili destekle hazırlanmış bir AI düzenleme tasarısı zaten mevcuttu. Cumhuriyetçi Temsilci Jay Obernolte ile Demokrat Temsilci Lori Trahan'ın 23 Temmuz'da sundukları “Sınır Riski Denetimi, Ulusal Şeffaflık, Bağımsız Değerlendirme ve Raporlama Yasası” (FRONTIER Act, H.R. 9925) bu tasarı.

Tasarı, yüksek performanslı AI geliştiricilerinden model kartı, risk yönetim sistemi, bağımsız denetim ve olay bildirimi talep ediyor. Yani modelin performans ve risk bilgilerinin kamuya açıklanmasını, bağımsız değerlendirme ile ciddi olayların bildirilmesinin kurumsallaşmasını öngörüyor.

H.R. 9925, Temsilciler Meclisi Enerji ve Ticaret Komitesi ile Bilim, Uzay ve Teknoloji Komitesi'ne havale edildi. ABD Hükümet Yayın Ofisi'nin yasa kayıtlarına göre tasarı 23 Temmuz'da sunuldu ve iki komiteye incelenmek üzere gönderildi.

Tasarının sunulması yasama sürecinin yalnızca başlangıcı olup federal AI düzenlemesinin kesinleştiği anlamına gelmiyor. Komite incelemesi, genel kurul oylaması, Senato onayı ve başkan onayı gibi ek adımlar hâlâ önünde duruyor.

Senato tarafında ise Cumhuriyetçi Çoğunluk Lideri John Thune, Demokrat Senatör Amy Klobuchar ve Cumhuriyetçi Senatör Ted Cruz'un ayrı bir tasarı üzerinde koordinasyon içinde olduğu bildirildi. Ancak 13'ü itibarıyla resmi olarak sunulup sunulmadığı doğrulanmadı.

Düzenlemenin hızına dair görüş ayrılıkları da sürüyor. Başkan Johnson, acele bir yasa çıkarmanın ABD'nin Çin karşısındaki AI rekabet gücünü zayıflatabileceğini öne sürerek temkinli bir yaklaşımı savundu.

Buna karşılık Demokrat Senatör Ruben Gallego, AI risklerinin gerçekleşmesini bekleyip sonra tepki vermenin yeterli olmadığını, Kongre ile sektörün hemen görüşmeye başlaması gerektiğini söyledi. İki taraf da AI güvenliğinin sağlanması gerektiği konusunda hemfikir olsa da, yasama hızı ile rekabet gücü arasındaki önceliklendirmede farklı düşünüyor.

Başkan Trump, AI rekabetinde Çin'in önüne geçilmesi gerektiği görüşünü vurgulamaya devam ederken güvenlik önlemlerine dair tartışmayı da tamamen dışlamadı. Yönetimin destekleyeceği düzenleme ile Kongre içindeki nihai uzlaşının ne olacağı henüz belirlenmedi.

ABD'de şu ana kadar doğrulanan gelişme, AI şirketlerinin güvenlik talepleri ile Meclis'e sunulan yasa tasarısından ibaret. Yeni bir federal AI düzenlemesi henüz kabul edilmiş değil; H.R. 9925'in ara seçimlerden önce komite incelemesine taşınıp taşınmayacağı da şu an için belirsizliğini koruyor.