Çin'den Hibrit Araçlara Gümrük Tartışması: Almanya 'Riski Azaltma' Vurgusu

Almanya hükümeti, Çin menşeli hibrit araçlara Avrupa Birliği (AB) çapında gümrük vergisi getirilmesini de içeren önlemleri masaya yatırdı. Vergi uygulanıp uygulanmayacağı ve oranı henüz netleşmedi.

Alman federal hükümeti, 31 Ağustos'ta düzenlenen basın toplantısında piyasayı bozan uygulamalara karşı Brüksel'de görüşmeler yürüttüklerini açıkladı. Hangi sektörü veya politika aracını hedeflediklerine dair ayrıntı paylaşılmadı; AB içi mutabakat sağlandığında içerik kamuoyuna duyurulacak.

Şu an AB, Çin menşeli bataryalı elektrikli araçlara telafi edici vergi uyguluyor ancak hibrit araçlar bu kapsamın dışında. Avrupa Komisyonu, 16 Ocak'ta Çin menşeli hibrit araç ithalatına yönelik yürütülen bir soruşturma bulunmadığını bildirmişti.

AB, Ekim 2024'te Çin menşeli bataryalı elektrikli araçlara yüzde 7,8 ile yüzde 35,3 arasında değişen kesin telafi edici vergi uygulamaya koymuştu. Telafi edici vergi, ihracatçı ülke hükümetinin sağladığı sübvansiyonun fiyat rekabetini bozduğu değerlendirildiğinde ithalatçı ülke tarafından ek olarak uygulanan bir vergi türü ve hibrit araçlara yönelik gümrük tartışmasından bağımsız işliyor.

Alman şirketlerinin hissettiği Çin rekabeti baskısı otomotiv sektörüyle sınırlı değil. Almanya Sanayi ve Ticaret Odaları Birliği'nin (DIHK) yaklaşık 1300 şirket üzerinde yaptığı özel ankete göre, sanayi şirketlerinin yüzde 83'ü Çin rekabetinin yoğunlaşmasından endişe duyduğunu belirtti; Çin'de faaliyet gösteren şirketler arasında bu oran yüzde 88'e çıktı.

Şirketler önlem alınması gerektiğini kabul etmekle birlikte ayrım gözetmeyen gümrük vergilerine mesafeli durdu. Ankete göre katılımcıların yüzde 55'i, fiyat artışı, bürokrasi yükü, gümrük vergisi ve Çin'in olası karşı adımları gibi kendi maliyetlerini artıracak sonuçlar doğursa da AB'nin tepkisini desteklediğini söylerken, yüzde 37'si buna karşı çıktı. Katılımcıların yüzde 67'si Çin'e karşı ortak bir Avrupa dış ekonomik politikası talep ederken, yüzde 60'ı stratejik bağımlılığın azaltılmasını savundu.

DIHK Dış Ticaret Direktörü Volker Treier(Volker Treier), "Şirketler adil rekabet istiyor, izolasyon değil" dedi. Bu açıklama, rekabeti bozan uygulamalara karşılık verilmesi gerektiğini ama kapsamlı önlemlerle şirketlerin üzerindeki yükün artırılmaması gerektiğini ortaya koyuyor.

Alman hükümetinin politika yönelimi de Çin ile tam bir kopuştan çok riski azaltmaya odaklanmış durumda. Almanya Başbakanı Friedrich Merz(Friedrich Merz), Şubat'ta gerçekleştirdiği Çin ziyaretinde açık ve adil ticaret istediklerini belirterek piyasayı bozan sübvansiyonlar, ticaret dengesizliği ve ihracat kontrolü sorunlarını gündeme getirmişti.

Merz, tedarik zincirlerinde ve kritik sektörlerde karşılıklı bağımlılıktan doğan riskin de azaltılması gerektiğini söyledi. Bu ifade, Çin ile ticareti tamamen kesmek yerine belirli sektör ve tedarik zincirlerindeki bağımlılığı düşürmeye yönelik bir yaklaşım olarak okunuyor.

Şirketlerin fiili hareketi ise topyekûn bir 'Çin'den çıkış'tan uzak görünüyor. Alman şirketlerinin Çin'deki yatırım tutarı 2026'nın ilk yarısında bir önceki yılın aynı dönemine göre 5,6 milyar avro arttı; aynı dönemde ABD'deki yatırım ise yaklaşık 4,3 milyar avroya gerileyerek neredeyse üçte iki oranında düştü.

Bu veriler Alman şirketlerinin Çin yatırımının arttığını gösteriyor ancak yatırımın amacına dair kesin bir sonuç ortaya koymuyor. Alman Ekonomi Enstitüsü (IW), Alman Federal Bankası (Bundesbank) verilerini analiz ederek bu yatırım eğilimini ortaya koydu.

Otomotiv sektöründe tartışmanın odağı, AB'nin mevcut gümrük vergisinin bataryalı elektrikli araçlara uygulanırken hibrit araçları kapsam dışında bırakması. Alman hükümetinin hibrit araçları ayrı bir gündem maddesi haline getirmesi de Çinli üreticilerle rekabet koşullarına dair kaygıyla örtüşüyor.

IW araştırmacısı Jürgen Matthes(Jürgen Matthes), Alman şirketlerinin Çin'i hem önemli bir satış pazarı olarak kullandığını hem de yerel rekabet gücünü artırmak için yatırıma devam ettiğini açıkladı. Matthes, Çin'in sübvansiyonları ve yuanın düşük değerlenmesinin üretim maliyetini azalttığını savunarak AB'nin telafi edici vergi uygulamasını hızlandırmasını istedi.

Bu gelişme kripto para veya blok zinciri politikalarıyla doğrudan bağlantılı değil.

ABD'de Çin menşeli ithal ürünlere yönelik gümrük tartışması sürerken, Çin menşeli ürünleri hedef alan gümrük incelemelerinin sürdüğü göz önüne alındığında bu tartışma da Avrupa'nın ekonomik güvenlik politikası bağlamında değerlendirilebilir. Alman hükümeti, AB içi mutabakat sağlandığında Çin menşeli hibrit araçları da kapsayan önlem paketinin ayrıntılarını açıklayacak.