SEC, yatırım danışmanlarına kripto varlıkları doğrudan saklama önerisi sundu: Koşullar sınırlı

ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC), kayıtlı yatırım danışmanları ile düzenlemeye tabi fonların belirli koşullar altında kripto varlıkları doğrudan saklamasına izin verecek bir kural taslağı önerdi. Ancak taslaktaki ‘kendi kendine saklama’, yatırımcının özel anahtarlarını bizzat yönettiği yöntemden farklı ve yalnızca bazı kripto varlıkları kapsıyor.

SEC, 1 Ekim’de (yerel saatle) kayıtlı yatırım danışmanları, kayıtlı yatırım şirketleri ve iş geliştirme şirketleri (BDC) gibi düzenlemeye tabi fonların kripto varlık saklama düzenini ele alan taslağı yayımladı. Taslak, izin verilen saklama kuruluşlarının kullanılamadığı durumlar gibi sınırlı koşullarda yatırım danışmanlarının müşterilerine ait varlıkları saklamasına olanak tanıyor.

Yatırım danışmanlarının kendi saklama düzenine geçmeden önce, izin verilen saklama kuruluşları arasında söz konusu kripto varlığı saklayabilecek bir kuruluş bulunmadığı sonucuna varması gerekiyor. Bu değerlendirme her çeyrekte yeniden yapılmalı. SEC Komiseri Hester Peirce, uygun bir saklama kuruluşu bulunduğunda varlıkların oraya aktarılmasına yönelik bir sürecin de taslağa eklendiğini belirtti.

Taslakta ‘kendi kendine saklama’, yatırım danışmanının müşterinin varlıkları için saklama sorumluluğunu üstlenmesi anlamına geliyor. Bu, bireysel yatırımcının aracı olmadan cüzdanını ve özel anahtarlarını yönettiği yaygın kendi kendine saklama yönteminden farklı. Aynı terim kullanılsa da varlığı saklayan taraf değişiyor.

Kapsam, varlıkların hukuki sınıflandırmasıyla sınırlı. Yatırım danışmanlarına ilişkin kurallar, federal menkul kıymetler yasası kapsamında fon veya menkul kıymet sayılan kripto varlıkları kapsıyor. Düzenlemeye tabi fonlara ilişkin kurallar ise menkul kıymet ya da benzer yatırım varlığı niteliğindeki kripto varlıkları ele alıyor. Dolayısıyla teklif, kurumların tüm kripto varlıkları saklamasına izin vermiyor.

Taslakta özel anahtarların korunması ve erişimin denetlenmesine ilişkin şartlar da yer alıyor. Yatırım danışmanlarının anahtar bilgilerini kayıp ve yetkisiz erişime karşı koruyacak sistemler kurması, bu bilgilere yalnızca belirlenmiş denetimli personelin erişmesini sağlaması gerekiyor. Düzenlemeye tabi fonların varlıklarında bu personel, fon yönetim kurulunun kararıyla belirleniyor.

Eyalet düzeyinde yetkilendirilmiş tröst şirketlerinin saklama kuruluşu olarak kullanılması da öneride yer alıyor. Yatırım danışmanları ve fonların bu şirketlerin yetki durumunu, iç kontrollerini, özel anahtar yönetimini ve siber güvenlik prosedürlerini incelemesi gerekiyor.

SEC Başkanı Paul S. Atkins, mevcut saklama kurallarının kripto varlık piyasasındaki değişime ayak uyduramadığını ve teklifin yatırım danışmanları ile fonlara kurallara uygun saklama için bir yol sağlayacağını söyledi. Peirce ise danışmanların müşterilerine ait varlıkları saklamasının ‘kendi kendine saklama’ diye adlandırılmasının, bu yöntemi bireysel yatırımcıların doğrudan saklamasıyla karıştırabileceğine dikkat çekti.

SEC, taslağın Federal Register’da yayımlanmasının ardından 60 gün boyunca kamuoyu görüşü almayı planlıyor. Yayımlanma tarihi ve nihai görüş bildirme tarihi henüz belirlenmedi. Nihai kuralın kapsamı ve şartları, görüş sürecinin ardından kararlaştırılacak.

SEC daha önce yatırım danışmanları ile düzenlemeye tabi fonların kripto varlıkları doğrudan saklamasına izin verilmesini değerlendirmişti. SEC’nin belirli koşullara bağlı doğrudan saklama iznini değerlendirdiğini aktaran TokenPost haberi de yayımlanmıştı.