FSB’den finansal reform önerileri için süreç değişikliği: Yeni rapor 2027’nin ilk yarısında

Finansal İstikrar Kurulu (FSB), ülkeler arasındaki finansal reform uygulama farklarını azaltmak amacıyla politika tavsiyelerinin geliştirilme sürecini değiştirmeyi önerdi. Ülkelerin hukuk sistemleri, piyasa yapıları ve politikaları uygulama kapasiteleri sonuçları etkilerken, bazı durumlarda tavsiyelerin hazırlanma ve sunulma biçiminin de uygulamayı zorlaştırdığı belirtildi.

FSB, 14’ünde yayımladığı ‘G20 Uygulama İzleme Değerlendirmesi: 2026 Raporu’nda politika tavsiyelerinin geliştirilme sürecine ilişkin inceleme sonuçlarını açıkladı. 2025’te başlayan üç aşamalı incelemenin ikinci raporu olan çalışma, ilk raporda G20’nin temel finansal reformlarının uygulama durumunun ele alınmasının ardından, tavsiye hazırlama yöntemlerinin uygulamaya etkisine odaklandı.

Raporda, uygulamadaki gecikmelerin başlıca nedenleri arasında ülkelerin hukuk sistemleri, piyasa yapıları ve yetkili kurumların politika uygulama kapasiteleri arasındaki farklılıklar gösterildi. Bazı tavsiyelerin bu farklılıkları yeterince hesaba katmadığı, bunun da uygulamada güçlükleri veya görüş ayrılıklarını artırmış olabileceği belirtilerek FSB’nin politika süreçlerinin de iyileştirilmesi önerildi.

Tavsiyelerin önceliği ve tasarımı yeniden ele alınacak

Rapordaki iyileştirme önerileri altı başlıkta toplandı. FSB genel kurulunun yeni politika çalışmalarını değerlendirirken önerileri tek bir belgede bir araya getirmesi ve ortak bilgilere dayanarak öncelik sıralaması yapması istendi. Denetim sahasındaki deneyimlerin politika geliştirme sürecine yansıtılması ve uluslararası standart belirleyici kuruluşlarla koordinasyonun güçlendirilmesi de öneriler arasında yer aldı.

Yeni ortaya çıkan kırılganlıklar için ayrıntılı önlemler yerine önce üst düzey ilkelerin uygulanması, kırılganlıklar yeterince anlaşıldıktan sonra tavsiyelerin daha somut hale getirilmesi önerildi. FSB ayrıca tavsiyelerin başlatılmasından uygulamanın izlenmesine kadar bir takvim hazırlanmasını, kamuoyunun yanı sıra yükselen piyasaların ve gelişmekte olan ekonomilerin görüşlerine daha fazla başvurulmasını istedi. Tavsiye belgelerinin biçiminin ve uygulamaya ilişkin beklentileri açıklayan ifadelerin standartlaştırılması, ilgili belgelerin tek yerde toplanması ve politika geliştirme için yazılı rehber hazırlanması da önerilere dahil edildi.

FSB’ye göre politika tavsiyeleri, birden fazla sektörü kapsayan, sınır ötesine uzanan ve finansal sistemin geneli üzerinde etkili olan kırılganlıklara odaklandığında daha etkili oluyor. Tavsiyeler hukuken bağlayıcı olmadığı için ülkelerin bunları kendi hukuk ve düzenlemelerine aktarması gerekiyor. FSB’nin daha önce stablecoin krizlerine müdahale için sınır ötesi iş birliği tavsiyesi de ülkelerin denetim sistemleri ve uygulamalarının önemine değinmişti.

Bu rapor, kripto varlık düzenlemelerinin uygulanma düzeyini veya piyasa üzerindeki etkisini yeniden değerlendirmedi. Kripto varlık piyasası ve faaliyetleri, FSB’nin 2025 tarihli ilk raporunda incelenen reform alanlarından biriydi. FSB, uygulamayı izleme ve teşvik etme yöntemlerine yönelik iyileştirmeleri içerecek üç aşamalı incelemenin son raporunu 2027’nin ilk yarısında yayımlamayı planlıyor.