AB, yıllık cirosu 100 milyon avroyu aşan şirketlere CORE katkı payı önerdi

Avrupa Komisyonu, 2028-2034 uzun vadeli bütçesine kaynak sağlamak için yıllık cirosu 100 milyon avroyu aşan şirketlerden sabit katkı payı alınmasını öngören Avrupa Kurumsal Kaynağı (CORE) adlı bir düzenleme önerdi. Şirket örgütleri yatırım ve rekabet gücünün zayıflayabileceği uyarısında bulunurken, düzenleme henüz kesinleşmedi.

Komisyon, CORE’u 16 Temmuz 2025’te uzun vadeli bütçe teklifine dahil etti. Düzenleme, AB’de faaliyet gösteren veya satış yapan ve yıllık net cirosu 100 milyon avroyu aşan, küçük ve orta ölçekli olmayan şirketleri kapsıyor. Komisyon, CORE’un 2028-2034 döneminde yılda ortalama yaklaşık 6,8 milyar avro gelir sağlayacağını tahmin ediyor. Şirketlerin ödeyeceği tutar ciro dilimine göre değişecek.

CORE, kurumlar vergisi oranını artırma önerisinden farklı. Tasarı, şirket başına sabit katkı payı alınmasını ve bunun için ciro eşikleri ile ödeme dilimlerinin kullanılmasını öngörüyor. Komisyonun etki değerlendirmesi belgesinde yıllık cirosu 100 milyon avro veya altında olan şirketlerin yanı sıra kamu kurumları, uluslararası kuruluşlar ve kâr amacı gütmeyen kuruluşların kapsam dışında tutulduğu belirtiliyor.

Avrupa şirket örgütü BusinessEurope, 12 Ekim 2026 tarihli açıklamasında CORE’u, kâr edip etmediğine bakılmaksızın şirketlerin cirosu üzerinden katkı payı alacağı gerekçesiyle eleştirdi. Örgüt, enerji maliyetleri ve düzenleyici yüklerin yüksek olduğu bir dönemde ek maliyetin Avrupa’daki yatırım kapasitesini azaltabileceğini savundu. Bu, şirket örgütünün görüşü; düzenlemenin gerçek ekonomik etkisi henüz kesinleşmiş değil.

Avrupa Ekonomik ve Sosyal Komitesi de önerinin uygulama yönteminin net olmadığını belirtti. Şirket örgütlerinin itirazları ve tasarıya ilişkin kaygılar sürerken, kimlerin katkı payı ödeyeceği ve tutarın nasıl hesaplanacağı bütçe görüşmelerinde ele alınacak konular arasında bulunuyor.

CORE’u dijital katkı payı tartışmalarıyla doğrudan ilişkilendirirken temkinli olmak gerekiyor. Avrupa Parlamentosu belgelerinde, Komisyonun OECD/G20 uluslararası vergi anlaşmasını desteklemek amacıyla Temmuz 2021’de dijital katkı payı önerisi üzerindeki çalışmaları ertelediği kaydediliyor. Donald Trump’ın baskısı sonucunda CORE’un 2025’te dijital verginin yerini aldığı yönündeki nedensellik ise resmi belgelerle doğrulanmıyor.

CORE, AB’nin 2028-2034 bütçesi için önerilen çeşitli yeni gelir kaynaklarından biri. Bütçe teklifinde emisyon ticaret sistemi ve karbon sınır düzenleme mekanizması gelirlerinin bir bölümü, elektronik atıklarla ilgili kaynaklar ve tütün tüketim vergisi gelirleri de yer alıyor. AB Konseyi, yeni kaynak önerilerinin toplamının yılda yaklaşık 58,2 milyar avro gelir sağlayacak şekilde tasarlandığını belirtiyor.

2028-2034 bütçe gelirlerine ilişkin teklif henüz kabul edilmedi. AB Konseyi’nin çok yıllı mali çerçeve konusunda oybirliğiyle anlaşması gerekiyor. Öz kaynaklara ilişkin kararın ise her üye ülkede onay sürecinden geçmesi gerekecek.