21,3 trilyon wonluk sanayi ve AI desteği 2027 bütçesinde Meclis incelemesini bekliyor

Güney Kore hükümeti, yarı iletkenler, fiziksel yapay zekâ ve AI veri merkezlerini kapsayan “Üç Mega Proje + AI’ye Tam Destek” programına 21,3 trilyon won ayırdı. 2027 yılı toplam harcama bütçesi 820,9 trilyon won olarak planlandı. Devlet Başkanı Lee Jae-myung, 2 Kasım’da Ulusal Meclis’te yaptığı konuşmada bütçe tasarısının kabul edilmesini istedi. Her iki tutar da Meclis incelemesi öncesindeki hükümet teklifinde yer alıyor.

Planlama ve Bütçe Bakanlığının açıkladığı 2027 bütçe taslağında toplam harcama, 2026’daki 727,9 trilyon wonluk başlangıç bütçesine kıyasla 93 trilyon won artırıldı. Bu, yüzde 12,8’lik yükselişe karşılık geliyor. Vergi gelirleri 584,4 trilyon won olarak öngörüldü. Hükümet, mali genişlemenin gerekçeleri arasında yarı iletken sektöründeki güçlü performansın vergi gelirlerini artırmasını gösterdi.

21,3 trilyon won, yalnızca AI için ayrılmış bir bütçe değil. Bakanlık bu tutarı “Üç Mega Proje + AI’ye Tam Destek” başlığı altında sınıflandırıyor; yarı iletkenler, fiziksel AI, AI veri merkezlerine yapılan yatırımlar ve AI desteği aynı pakette yer alıyor. Tutarı yalnızca AI bütçesi olarak değerlendirmek, destek kapsamını olduğundan farklı gösterir.

Söz konusu yatırım paketi 2026’daki 10,8 trilyon wondan 2027’de 21,3 trilyon wona çıkarak 10,5 trilyon won, yani yüzde 97,2 arttı. Hükümet teklifi; yarı iletken üretim altyapısı ile teknoloji ve insan kaynağının geliştirilmesini, fiziksel AI’nin sahada denenmesini, AI veri merkezlerinin temel bileşenlerinin doğrulanmasını ve ticarileştirilmesini destek kapsamına alıyor.

Fiziksel AI, gerçek dünyada çalışan makine veya robotlara yapay zekâ uygulanmasını ifade ediyor. AI veri merkezleri ise AI modellerini eğitmek ve çalıştırmak için gereken işlem donanımının yanı sıra elektrik ve soğutma altyapısını barındırıyor. Hükümetin teklifinde hem sanayi altyapısını kurmaya yönelik projeler hem de AI teknolojisi ve hizmetleri bulunuyor.

Bilim ve BİT Bakanlığı, ayrı bakanlık bütçe teklifinde AI dönüşümü alanı için 9,4 trilyon won ayırdı. Bu tutara bakanlığın sorumluluğundaki üç mega proje, AI model ve teknoloji geliştirme, hizmetlerin yaygınlaştırılması ve yetenek yetiştirme çalışmaları dahil. TokenPost’un daha önce 2026 hükümet AI bütçesini 10,1 trilyon won olarak aktardığı haberle bu 21,3 trilyon wonluk tutar farklı kapsamları ölçtüğü için doğrudan karşılaştırılamaz.

Hükümet daha önce 2030’a kadar imalat sektöründe AI için kamu ve özel sektörün birlikte 20 trilyon won yatırım yapacağı bir plan açıklamıştı. Yeni bütçe teklifi, yarı iletkenler ve veri merkezleri dahil sanayi desteklerini 2027 mali planına taşıyor. İmalat AI planı ile yeni bütçe aynı politika yönünü izlese de süreleri ve hesaplama kapsamları farklı.

Hükümet, Geleceğe Hazırlık Fonu’nun gelirini 162,3 trilyon won olarak öngörüyor. Gençler, büyüme motorları, bölgeler, eğitim ve yetenek geliştirme projeleri için 45,4 trilyon won ayrılırken yeni tahvil ihracını azaltmak için 12,5 trilyon won kullanılması planlanıyor. Kalan 104,4 trilyon won ise kullanılabilir fazla kaynak olarak gösteriliyor.

Kore Kalkınma Enstitüsünün (KDI) panel tartışması için yayımladığı materyalde, fonun toplam büyüklüğünün yeni harcama veya hemen kullanılabilecek nakit anlamına gelmediği belirtildi. Fonun toplam tutarıyla projelere fiilen ayrılan miktarın birbirinden ayrılması gerektiği vurgulandı.

Ulusal Meclis Bütçe Ofisi (NABO), bütçe analizinde Geleceğe Hazırlık Fonu’nun kaynaklarının sürdürülebilirliğini ve Meclisin mali denetimini inceleme başlıkları arasında saydı. Ofise göre fonun gelir tahminleri ve işleyiş yapısı birlikte değerlendirilmelidir.

NABO aynı analizde yarı iletken, fiziksel AI ve AI veri merkezi projelerinin yasal planlarının, politika koordinasyon mekanizmalarının ve uygulayıcı kuruluşların mali sağlamlığının incelenmesi gerektiğini belirtti. Meclis incelemesinde yalnızca yatırım miktarı değil, projelerin yönetim ve uygulama düzeni de ele alınacak.

NABO, kendi vergi geliri tahminlerine dayanarak Geleceğe Hazırlık Fonu’nun başlıca kaynaklarından biri olan trend üzeri vergi gelirini 2027 için 167,8 trilyon won, 2028 için 71,7 trilyon won olarak hesapladı. Kurumun hesaplama yöntemi hükümetin fon geliri tahmininden farklı olduğundan bu tutarlar doğrudan karşılaştırılamaz. Tahminler NABO’nun vergi geliri görünümünde yer aldı.

Halkın Gücü Partisi (People Power Party), 2 Kasım tarihli resmi açıklamasında bütçe tasarısının mali yükünü ve Geleceğe Hazırlık Fonu’nun yönetimini eleştirdi. Hükümetin yatırım ve kaynak yönetimi planına yönelik siyasi görüşler ayrışırken NABO da kaynakların sürdürülebilirliğini ve mali denetimi inceleme konusu olarak gösterdi.

Kore Bilim ve Teknoloji Enstitüsü (KIST) Yapay Zekâ ve Robotik Araştırma Enstitüsü Direktörü Kim Ik-jae, bir yazısında “Fiziksel AI alanında bir numara olmanın başarısı, bütçenin büyüklüğü kadar ne kadar derinlikli disiplinler arası yetenek yetiştirildiğine bağlı” dedi. Bu görüş, tesis ve ekipman yatırımlarının yanı sıra teknolojiyi sahada hayata geçirecek uzmanların yetiştirilmesine de dikkat çekiyor.

2027 bütçesinin nihai harcama tutarı ve projelere göre dağılımı, Ulusal Meclis’teki incelemenin ardından kesinleşecek.