Her şehir ve county’ye 10 milyon dolara kadar kripto yatırımı: Teksas’ta tasarı sunuldu

Teksas eyalet meclisi üyesi Ron Reynolds, şehir ve county yönetimlerinin kamu fonlarından 10 milyon dolara kadar kripto varlıklara yatırım yapmasına izin verecek yasa tasarısını 9’unda (yerel saatle) sundu.

Teksas Yasama Meclisi kayıtlarında HB 815’in, eyaletin Kamu Fonları Yatırım Yasası’na kripto varlık yatırımıyla ilgili bir hüküm eklemeyi öngördüğü belirtiliyor. Tasarı, şehirlerin ve county yönetimlerinin elindeki veya yönettiği fonları kapsıyor.

10 milyon dolar eyalet genelinde ortak bir üst sınır değil. Öneriye göre her şehir ve county yönetimi kendi fonlarından ya da yönettiği paralardan ayrı ayrı en fazla 10 milyon dolar yatırım yapabilecek.

Tasarı metni yatırım yapabilecek kurumlar olarak şehirleri ve county yönetimlerini sıralıyor. Okul bölgeleri gibi diğer yerel kamu kurumlarına aynı yetkiyi tanımıyor.

Yatırım yapılabilecek varlıklar Bitcoin’le sınırlı değil. HB 815, 2025’te kabul edilen Teksas Stratejik Bitcoin Rezervi Yasası’ndaki Bitcoin ve kripto varlık tanımlarına atıfta bulunarak “Bitcoin veya diğer kripto varlıklara” izin veriyor.

Söz konusu yasada kripto varlık, işlemleri kriptografiyle korunan ve blokzincir gibi dağıtık defterlerde kaydedilen dijital para olarak tanımlanıyor. Bu nedenle HB 815 kapsamında Bitcoin dışındaki kripto varlıklar da yatırım konusu olabilir.

HB 815, yatırım yetkisi vermeyi amaçlıyor; yerel yönetimlere kripto varlık satın alma zorunluluğu getirmiyor. 10 milyon dolar da bir alım planı veya gerçekleşmiş harcama değil, önerilen azami yatırım sınırı. Yetki yürürlüğe girerse yatırım yapıp yapmamaya ve hangi varlıkları seçmeye her yerel yönetim karar verecek.

Kamu fonlarının yönetimine ilişkin mevcut yükümlülükler yürürlükte kalacak. Teksas Kamu Fonları Yatırım Yasası, yatırım yapan kurumların yazılı bir yatırım politikası oluşturmasını ve anaparanın güvenliğiyle likiditeye öncelik vermesini şart koşuyor.

Yazılı politikada çeşitlendirme, getiri ve vade gibi unsurların da yer alması gerekiyor. Yeni yetkiyi kullanmak isteyen yerel yönetimlerin kripto varlık yatırımlarını kendi politikalarına eklemesi gerekecek.

HB 815’in yeni hükmünde kripto varlıkların nasıl saklanacağı, ayrı bir denetim yapılıp yapılmayacağı veya zararların nasıl kayda alınacağı ayrıntılı biçimde belirtilmiyor. Bu yönüyle tasarı, eyaletin Bitcoin rezervi sisteminden ayrılıyor.

Mevcut rezerv yasası kapsamındaki fonu eyalet denetçisi yönetiyor. Rezerv fonuyla alınacak kripto varlıkların son 24 aylık ortalama piyasa değerinin en az 500 milyar dolar (yaklaşık 672,5 trilyon won) olması gerekiyor.

Rezerv yasası, eyalet denetçisinin uygun saklama kuruluşlarıyla sözleşme yapmasına izin veriyor ve soğuk depolama gibi güvenli saklama yöntemlerine değiniyor. Bağımsız denetim yaptırılmasına yönelik bir hüküm de bulunuyor. HB 815 rezerv yasasındaki kripto varlık tanımına atıfta bulunsa da bu saklama ve denetim hükümlerini yerel yönetimlerin yatırımları için öngörmüyor.

Reynolds, 2025’te de yerel yönetimlere aynı yatırım sınırını tanıyacak HB 4258’i sunmuştu. O tasarıda eyaletin ekonomik istikrar fonundan kripto varlıklara en fazla 250 milyon dolar (yaklaşık 336,25 milyar won) yatırım yapılmasına izin verecek bir hüküm de vardı.

HB 4258 komiteye sevk edilmiş ancak yasalaşmamıştı. Yeni HB 815 ise eyalet fonlarına ilişkin yatırım hükmünü kapsamıyor ve yalnızca şehirlerle county yönetimlerine yatırım yetkisi verilmesini içeriyor.

HB 815 henüz tasarı aşamasında. Teksas’ın bir sonraki olağan yasama dönemi 12 Ocak 2027’de başlayacak; tasarı metninde yürürlük tarihi 1 Eylül 2027 olarak belirtiliyor. Önerilen yetkinin uygulanabilmesi için tasarının kabul edilerek yasalaşması gerekiyor.