49'a karşı 50 oyla reddedildi: CLARITY Act, 16 Kasım Senato takviminde yok

ABD Senatosu'nda Dijital Varlık Piyasası Netliği Yasası'nın (Digital Asset Market Clarity Act, CLARITY Act) görüşmelerinin önünü açacak cloture önergesi, 15 Eylül'de 49'a karşı 50 oyla reddedildi. Yasa, 16 Kasım için açıklanan Senato takviminde de yer almadı.

Senato oylama kaydında bir senatörün oylamaya katılmadığı belirtiliyor. Önerge, kabul için gereken beşte üç çoğunluğa, yani 60 oya ulaşamadı. Bu usul oylaması, yasa metninin kabulü ya da reddi için yapılan nihai oylama değildi.

CLARITY Act, dijital emtiaların ihracına ve satışına ilişkin kurallar getirmeyi, ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) ile Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu'nun (CFTC) denetim çerçevesini düzenlemeyi amaçlayan bir piyasa yapısı yasası. Yasanın açıklaması ve oylama sonucu Senato kayıtlarında yer aldı.

Senato Demokrat liderliğinin 12 Kasım'da yayımladığı 16 Kasım takviminde yargıç adaylarının onay süreçleri ile başka bir yasa değişikliği önergesine ilişkin cloture oylaması bulunuyor. CLARITY Act oylaması takvime alınmadı.

Yayımlanan takvim yalnızca 16 Kasım gününü kapsıyor. Bu nedenle, yasanın mevcut yasama döneminin geri kalanında yeniden ele alınmayacağı sonucuna varılamaz.

ABD ara seçimlerinde Demokratlar, yeni Senato ve Temsilciler Meclisi'nde çoğunluğu elde etti. Associated Press (AP) seçim sonuçlarını bildirdi.

Yeni Kongre göreve başlamadan önce mevcut üyelerin çalışmaya devam ettiği döneme “topal ördek oturumu” deniyor. Seçim sonuçlarının açıklanmasının ardından da mevcut Kongre, yeni yasama dönemi başlayana kadar yasa tasarılarını görüşebilir.

Bu Kongre döneminde kabul edilmeyen yasa tasarıları sonraki Kongre'ye otomatik olarak aktarılmıyor; yeniden ele alınmaları için tekrar sunulmaları gerekiyor. Temsilciler Meclisi'nin usul içtihatları da sonuçlandırılmayan tasarıların sonraki Kongre'de yeniden sunulması gerektiğini belirtiyor.

Senato Bankacılık Komitesi'nin Demokrat üyeler arasındaki en kıdemli ismi Elizabeth Warren, 15 Eylül'deki Genel Kurul konuşmasında “Cumhuriyetçi meslektaşlarımı müzakereye katılmaya ve gerçekten iki partinin desteğini alan bir dijital varlık yasası hazırlamaya çağırıyorum” dedi. Warren o sırada yasa tasarısına karşı çıkıyordu.

Warren, kamu görevlilerinin dijital varlıklarla ilgili çıkar ilişkileri ve ulusal güvenlik konularına dikkat çekti. Tasarıdaki etik hükümlerinin, başkanın dijital varlık faaliyetlerini yeterince kısıtlayamayacağını savundu. Böylece tartışmaların denetim çerçevesinin yanı sıra kamu görevlilerine yönelik etik kurallarını da kapsadığı görüldü.

Dönemin Senato Bankacılık Komitesi Başkanı Tim Scott, aynı gün yaptığı açıklamada “Kongre yasa çıkarana kadar SEC ve CFTC dijital varlıklar için açık kurallar belirlemeli” dedi. Scott, Cumhuriyetçi senatörlerin çoğunun tasarının ilerlemesini desteklediğini ancak önergenin gereken oy sayısına ulaşamadığını belirtti.

Senatör Kirsten Gillibrand'in de aralarında bulunduğu yedi Demokrat senatör, 16 Eylül'de yayımladıkları ortak açıklamada “Bu hafta bir gerilemeydi ama önemli çalışmaların sonu değil” dedi. Tüketicinin korunması, hukuka aykırı faaliyetlere ceza verilmesi ve kamu görevlileri için etik kurallar içeren iki partili bir yasa üzerinde çalışmayı sürdüreceklerini bildirdiler. Açıklamada yeni bir oylama tarihi belirtilmedi.

CoinDesk'in 13 Kasım tarihli haberinde, sektör temsilcilerinin topal ördek oturumu sırasında dijital varlık yasalarında beklenmedik bir ilerleme beklemediği aktarıldı. Haberde, yasa görüşmeleri için fırsat doğması veya yeni bir yasal düzenleme tehdidinin ortaya çıkması halinde sektörün yanıt vermeye hazırlandığı da belirtildi.

Reddit'teki r/CryptoMarkets tartışmasında bazı kullanıcılar tasarının ilerlememesinden ve düzenleyici denetimden kaygı duyarken, bazıları yalnızca seçim sonuçlarının piyasayı önemli ölçüde değiştirmeyebileceğini değerlendirdi. Tek bir topluluk tartışması, sektörün ya da yatırımcıların genel görüşünü temsil etmiyor.

Senato'nun 2026 geçici takviminde, yılın hedeflenen tatil başlangıç tarihi 18 Aralık olarak yer alıyor. Temsilciler Meclisi Katipliği ise yeni Kongre'nin 3 Ocak 2027'de öğle saatinde başlayacağını bildiriyor.