65 yaş üstüne ek vergi matrahı indirimi 2028'e kadar; ücret tavanının kaldırılması yasa önerisi aşamasında

ABD Sosyal Güvenlik vergisine tabi yıllık ücret tavanının kaldırılması, bazı senatörlerin yasa hazırlığı düzeyinde kalırken 65 yaş ve üzeri uygun kişiler için ek vergi matrahı indirimi mevcut yasaya göre 2028 vergi yılına kadar uygulanacak.

ABD Sosyal Güvenlik İdaresi (SSA), 2026 yılı için Sosyal Güvenlik vergisine tabi yıllık ücret üst sınırını 184.500 dolar (yaklaşık 246,62 milyon won) olarak belirledi. Çalışanlar ve işverenler, bu sınırın altındaki ücretlerin ayrı ayrı %6,2'sini ödüyor; serbest çalışanlar için oran %12,4. Bu tutarlar SSA'nın 2026 yılı Sosyal Güvenlik vergi rehberinde yer alıyor. Won karşılıklarında Seul Döviz Aracılığı'nın 13 Kasım 2026 saat 15.30'da açıkladığı dolar başına 1.336,70 won referans kuru kullanıldı.

2027 yılı vergi tavanı 192.300 dolara (yaklaşık 257,05 milyon won) çıkarılacak; tutar 2027 Federal Register'da yayımlandı. Yıllık ayarlamalarla tavanın değişmesi ile tavanı kaldırmayı veya vergiye tabi gelir kapsamını genişletmeyi amaçlayan yasa önerileri birbirinden ayrı konular.

Demokrat Senatör Elizabeth Warren ve Cumhuriyetçi Senatör Bernie Moreno, Haziran 2026'daki ortak açıklamalarında “Sosyal Güvenlik vergisi tavanını kaldıracak bir yasa tasarısını birlikte hazırladıklarını” söyledi. İki partiden senatörlerin önerisi, yasanın kabul edildiği veya yürürlüğe girdiği anlamına gelmiyor.

Senatör Bernie Sanders'ın ofisinin tanıttığı Sosyal Güvenliği Genişletme Yasası (Social Security Expansion Act), yıllık 250.000 doların (yaklaşık 334,18 milyon won) üzerindeki gelire de Sosyal Güvenlik vergisi uygulanmasını ve yıllık yardımların 2.400 dolar (yaklaşık 3,21 milyon won) artırılmasını öngörüyor. Vergi eşiği ve yardım artışı içeren bu öneri, Warren ile Moreno'nun tavanı kaldırma planından farklı.

SSA'nın 2026 yılı politika senaryolarında, tavanın kaldırılmasının ve bu tavanı aşan ücretlerin gelecekteki yardım hesabına katılıp katılmamasının mali etkileri ayrı ayrı tahmin edildi. 2027'den itibaren tavanın kaldırıldığı ve aşan ücretlerin gelecekteki yardımların hesabına eklenmediği senaryoda, uzun vadeli finansman açığının %58'inin kapanacağı hesaplandı. Yıllık 250.000 doların üzerindeki gelirin vergilendirilmesi senaryosunda bu oran %57, 400.000 doların (yaklaşık 534,68 milyon won) üzerindeki gelirin vergilendirilmesi senaryosunda ise %53 oldu.

Bu oranlar farklı koşullara dayanan model sonuçları. Belirli bir senatörün yasa tasarısının aynı mali etkiyi yaratacağı anlamına gelmiyor. Sonuçlar vergi eşiğine ve ek ödemelerin yardım hesaplamasına katılıp katılmamasına göre değişiyor.

SSA Mütevelli Heyeti, 2026 mütevelli raporunda Emeklilik ve Yakınlara Sağlanan Haklar Sigortası (OASI) fonunun 2032'nin dördüncü çeyreğinde tükeneceğini ve o sırada elde edilecek gelirle planlanan yardımların %78'inin ödenebileceğini öngördü. Engellilik Sigortası (DI) fonunun da hesaba katıldığı birleşik senaryoda fonların 2034'te tükeneceği ve yardımların %83'ünün ödenebileceği tahmin edildi.

Fonun tükenmesi, yardımların tamamen duracağı anlamına gelmiyor. İki tahmin, yalnızca OASI fonunu ve OASI ile DI fonlarının toplamını kapsayan farklı hesaplamalara dayanıyor. TokenPost daha önce OASI fonunun tükenme tahminini ve mali politika seçeneklerini ele almıştı.

Program for Public Consultation'ın Şubat 2026'da yaptığı ankette katılımcıların %79'u, yıllık 400.000 doların üzerindeki ücretlere de Sosyal Güvenlik vergisi uygulanmasını destekledi. Anket sorusunda, bu önerinin finansman açığını %61 azaltacağı bilgisi de verildi. Sonuçlar, tavanın tamamen kaldırılmasına veya farklı bir vergi düzenlemesine verilen desteği göstermiyor.

Senatör Bill Cassidy, 10 Kasım'da Senato'da yaptığı konuşmada Sanders'ın önerisinin “75 yıl boyunca Sosyal Güvenlik'in finansmanını sağlayamayacağını” söyledi.

Cassidy, ayrı bir yatırım fonuna beş yıl boyunca 1,5 trilyon dolar (yaklaşık 2.005 trilyon won) aktarılmasını da alternatif olarak sundu. Gerekli yardım kaynaklarının %70 ila %75'inin karşılanabileceğine ilişkin hesap, Cassidy'nin iddiası; SSA'nın bağımsız politika değerlendirmesi olarak sunulmuş bir sonuç değil.

Sosyal Güvenlik vergisi tartışmasından ayrı olarak ABD İç Gelir Servisi (IRS), uygun 65 yaş ve üzeri kişilere 2025-2028 vergi yıllarında kişi başına en fazla 6.000 dolar (yaklaşık 8,02 milyon won) ek vergi matrahı indirimi tanıyor. Düzeltilmiş brüt geliri bireysel beyanlarda 75.000 doları (yaklaşık 100,25 milyon won), ortak beyanlarda 150.000 doları (yaklaşık 200,51 milyon won) aşanların indirim tutarı kademeli olarak azalıyor. Bu indirim mevcut indirimlere ek olarak uygulanıyor.

Ek indirim, Sosyal Güvenlik yardımlarını kendiliğinden vergiden muaf hâle getirmiyor. IRS yönergelerine göre, diğer gelirler ve beyan türüne bağlı olarak Sosyal Güvenlik yardımlarının %85'ine kadarı vergilendirilebilir. Mevcut yasaya göre ek indirimin son uygulanacağı vergi yılı 2028.