14 milyar won indirimi sadece oturana: eleştiriler büyüyor

Evde fiilen oturmayan tek ev sahiplerinin vergi yükünü artıran 2026 vergi reformu tasarısına itirazlar yükseliyor. Uzmanlara göre evde gerçekten yaşamayan tek ev sahiplerinin toptan vergi indiriminin dışında bırakılması, kiralık konut piyasasında dengesizliğe ve talebin başka bölgelere kaymasına yol açabilir.

Kore Vergi ve Maliye Araştırma Enstitüsü, 13'ünde (yerel saatle) Seul Jung-gu'daki Bankacılar Birliği binasında '2026 Vergi Reformu Tasarısı Politika Tartışması' düzenledi. Hükümetin 3'ünde açıkladığı tasarı için ön ilan sürecinde toplanan görüşler değerlendiriliyor; revize tasarının önümüzdeki ay başında Ulusal Meclis'e sunulması bekleniyor.

Tartışmanın odağında 'evde fiilen oturmayan tek ev sahipleri' var. Tasarıya göre tek ev sahibi gerçekten o evde oturuyorsa kapsamlı emlak vergisinde temel muafiyet 1,2 milyar won'dan 1,4 milyar won'a çıkarılacak. Ancak evde fiilen oturmayan tek ev sahipleri bu indirimden yararlanamayabiliyor; katılımcılar istisna nedenlerinin ve uygulama kriterlerinin yeniden gözden geçirilmesi gerektiğini savundu.

Kapsamlı emlak vergisi, belirli bir eşiğin üzerinde konut sahibi olanlardan alınan yıllık emlak vergisi niteliğinde. Tek haneli tek ev sahipleri, birden fazla evi olanlardan farklı olarak temel muafiyet ile yaşlılık ve uzun süreli sahiplik indirimi gibi ayrı düzenlemelerden yararlanıyor. Bu tartışmanın özü, vergi indirimi kriterinin sadece 'sahiplik'ten çıkıp 'fiilen oturma'yı da kapsayacak şekilde genişletilip genişletilmeyeceği.

Woo Seok-jin(Woo Seok-jin) Myongji Üniversitesi öğretim üyesi, "Tasarıya göre tek eve fiilen oturulması halinde temel muafiyetin 1,2 milyar won'dan 1,4 milyar won'a çıkarılması dışında geri kalan her şey vergi artışı anlamına geliyor" dedi. Woo, "Vergi gelirleri iyi durumdayken bu kadar vergi artışına gerçekten gerek var mı" diye sordu. Woo'nun 'yorum'u, vergi gelirlerinin yeterli olduğu bir dönemde ek vergi artışının gerekçesinin zayıf olduğuna işaret ediyor. Woo ayrıca yüksek değerli konut eşiğinin yükseltilmesini ve zorunlu nedenlerle oturulamayan sürelerin oturma süresi sayılmasına dair özel düzenlemedeki '1 yıl ve üzeri' şartının kaldırılmasını ya da en aza indirilmesini önerdi.

Lee Jung-gyo(Lee Jung-gyo) Yonsei Üniversitesi Hukuk Fakültesi öğretim üyesi de "Zorunlu bir nedenle oturulamadığında bu sürenin oturma süresi sayılması uygulamasının 3 yıldan 5 yıla çıkarılması isabetli olur" dedi. Moon Yoon-sang(Moon Yoon-sang) Kore Kalkınma Enstitüsü (KDI) Gayrimenkul Araştırma Ekibi Başkanı ise oturma durumuna göre farklı vergi yükü uygulamanın, hayata geçirilirken karışıklığa yol açabileceğini vurguladı.

Hükümet tarafında ise uygulama yönetmeliği aşamasında düzenleme kapısı açık tutuluyor. Kim Byung-chul(Kim Byung-chul) Maliye ve Ekonomi Bakanlığı Vergi Genel Politika Müdürü, "Zorunlu nedenlerin de oturma sayılması konusunda vatandaşlardan çok sayıda görüş geliyor" dedi. Kim, "Makul öneriler gelirse bunları uygulama yönetmeliği revizyonuna yansıtmak için çaba göstereceğiz" diye ekledi.

Uzun süreli sahiplik özel indirimi konusunda da revizyon talepleri sürdü. Lee, "Değer artış vergisinde uzun süreli sahiplik özel indiriminin amacı korunmalı" diyerek 1 yıllık geçiş sürecinde sahiplikten kaynaklanan indirimin yüzde 20, oturmadan kaynaklanan indirimin ise yüzde 60 olarak düzenlenmesini önerdi. Lee, konut fiyatlarındaki artış göz önüne alındığında 1 milyar won olarak belirlenen uzun süreli sahiplik özel indirimi tavanının yükseltilmesinin de isabetli olacağını söyledi.

Uzun süreli sahiplik özel indirimi, bir konutu uzun süre elinde tutan ya da orada fiilen oturan kişilere değer artış vergisi hesaplanırken belirli bir oranda indirim uygulanmasını sağlayan bir düzenleme. Vergisel avantajı azaltacak yönde bir değişiklik, kısa vadede satış ya da elde tutma kararlarını etkileyebileceği için geçiş süresi ve uygulama kriterleri kritik tartışma konusu haline geliyor.

Çok yüksek değerli konutlarda kapsamlı emlak vergisinin sıkılaştırılmasının piyasaya etkisi konusunda görüşler ayrıştı. Kang Kyung-hoon(Kang Kyung-hoon) Dongguk Üniversitesi öğretim üyesi, "Orta ve uzun vadede üst segment konutlara olan talebi baskılayıcı bir etki beklenebilir" diyerek "konut fiyatlarının bir miktar dengeleneceğini" söyledi. Buna karşılık Kang Sung-hoon(Kang Sung-hoon) Hanyang Üniversitesi öğretim üyesi, "Kiralık konut piyasasında istikrarsızlık ortaya çıkabilir" diyerek çok yüksek değerli konutların hemen altındaki segmentte bir tür 'balon etkisi' ile fiyat baskısı oluşabileceği konusunda endişesini dile getirdi.

Bu tartışma, daha önce gündeme gelen çok yüksek değerli tek konutlarda kapsamlı emlak vergisi indirimine ilişkin eşitlik tartışmasıyla da bağlantılı. Vergi yükünü fiilen oturma esasına göre yeniden kurgulamayı hedefleyen hükümet yaklaşımı ile kiralık konut arzının daralmasından endişe eden uzman görüşleri aynı toplantıda karşı karşıya geldi.

Toplantıda bireysel kapsamlı varlık yönetim hesabı (ISA) reformu ve 'hisse senedi fiyatını baskılama' önleme tedbirleri de ele alındı. Oh Jong-moon(Oh Jong-moon) Dongguk Üniversitesi öğretim üyesi, finansal gelir kapsamlı vergilendirmesine tabi olmanın gerekçesiyle kişileri ISA gibi vergi teşvikli ürünlerden dışlamanın isabetli olmadığını belirterek "ISA'ya katılım şartının tamamen kaldırılması doğru olur" dedi.

Oh, 'hisse senedi fiyatını baskılama' önleme tedbirlerinde de düzeltme gereğine dikkat çekti. Oh, "Sadece en alt sırayı geçmenin yeterli olduğu yönünde yanlış bir sinyal verilirse, çoğu şirketin bu konuya önem vermeme riski var" dedi.

Kim, ISA reformuyla ilgili olarak "Görüşleri toplayıp makul bir plan hazırlayacağız" dedi. Hükümet, ön ilan sürecinde toplanan görüşleri yansıtan revize tasarıyı önümüzdeki ay başında Ulusal Meclis'e sunmayı planlıyor.