ABD-İngiltere GENIUS Yasası Uygulamasını ve Stabilcoin Düzenlemesini Koordine Etti

ABD ve İngiltere'nin finansal düzenleyici kurumları, GENIUS Yasası'nın (GENIUS Act) uygulanma durumu ve stabilcoin düzenleme çerçevesi konusunda işbirliği yönünü koordine etti. İki ülke toplantıda stabilcoin düzenleme çerçevesini görüştü, ardından 14 Temmuz'da yayımlanan ortak bildiride rezerv, geri ödeme hakkı ve sınır ötesi piyasa erişimine ilişkin ilkeleri ortaya koydu.

İngiltere Hazinesi, 13. ABD-İngiltere Finansal Düzenleme Çalışma Grubu (FRWG) toplantısının sonuçlarını 4'ünde açıkladı. Toplantı 8 Temmuz 2026'da Londra'da gerçekleşti. Toplantıya İngiltere Hazinesi ve ABD Hazinesi'nin yanı sıra İngiltere Merkez Bankası (Bank of England), İngiltere Finansal Davranış Otoritesi (FCA), ABD Merkez Bankası (Federal Reserve), Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu (CFTC), Federal Mevduat Sigorta Kurumu (FDIC), Para Denetleme Ofisi (OCC) ve ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) yetkilileri katıldı.

İki ülkenin yetkilileri, dijital finansı ayrı bir gündem maddesi olarak ele alarak stabilcoin ve dijital varlık düzenleme çerçevesini, ödeme hizmetlerinin modernizasyonunu ve dijital varlık piyasa yapısını görüştü. ABD tarafı, ödeme amaçlı stabilcoinleri düzenleyen GENIUS Yasası'nın uygulanma durumunu ve dijital varlık piyasa yapısını anlattı.

GENIUS Yasası, ABD'de ödeme amaçlı stabilcoin ihraççılarını federal düzenleme çerçevesine dahil eden bir yasa. Başkan Trump (Donald Trump), S.1582 sayılı yasayı 18 Temmuz 2025'te imzaladı. Yasa, ihraççılara rezerv, geri ödeme, kamuoyuna açıklama ve denetim yükümlülükleri getiren bir çerçeve oluşturdu.

Uygulama kuralları henüz düzenleme sürecinde. OCC, 25 Şubat 2026'da rezerv varlıklar, geri ödeme, risk yönetimi, denetim-raporlama, saklama ve yabancı ihraççıların denetimi gibi konuları kapsayan bir taslak kural yayımlayarak görüş talep etti. Yasa, 18 Ocak 2027'de ya da başlıca federal düzenleyici kurumların nihai kuralları açıklamasından 120 gün sonra, hangisi daha erken gerçekleşirse o tarihte yürürlüğe girecek.

Kara para aklamayla mücadele kuralları da görüş toplama aşamasında. Mali Suçları Kovuşturma Ağı (FinCEN), OCC, Federal Reserve, FDIC ve Ulusal Kredi Birlikleri İdaresi (NCUA), ödeme amaçlı stabilcoin ihraççılarının Banka Gizlilik Yasası kapsamında finansal kuruluş sayılmasını ve müşteri kimlik doğrulama programı uygulamalarını zorunlu kılan bir öneri sundu. Görüş bildirme süreci 21 Ağustos 2026'da sona erecek.

İngiltere de stabilcoin sistemini düzenleme çalışmalarını paralel şekilde sürdürüyor. İngiltere Merkez Bankası, 22 Haziran 2026'da sistemik açıdan önemli stabilcoin ihraççılarına uygulanacak politika bildirisini ve taslak kuralları yayımladı. Taslak, kısa vadeli İngiltere devlet tahvilleri gibi faiz getiren varlıkların oranı için üst sınırı yüzde 60'tan yüzde 70'e yükseltti ve stabilcoin başına geçici ihraç limitini 40 milyar sterlin olarak belirledi.

İngiltere Merkez Bankası Finansal İstikrardan Sorumlu Başkan Yardımcısı Sarah Breeden, o dönemki açıklamasında "inovasyon, güven temelinde gelişir" dedi. Bu ifade, İngiltere'nin stabilcoin sistemini geliştirirken güveni ve sıkı denetimi ön koşul olarak koruduğunu gösteriyor. İngiltere Merkez Bankası, görüş toplama sürecinin ardından 2026 sonuna kadar kuralları kesinleştirmeyi ve düzenlemeye tabi stabilcoinlerin 2027'den itibaren İngiltere'de faaliyet gösterebilmesini planlıyor.

İki ülke, 14 Temmuz 2026'da stabilcoinlere uygulanacak ortak ilkeleri de açıkladı. İlkeler arasında △en az 1'e 1 tam teminat △rezervlerin ayrıştırılması ve korunması △zamanında geri ödeme △ihraççının başarısız olması durumunda sahiplerin alacak haklarının korunması △karşı ülkenin piyasasına erişim yollarının araştırılması yer alıyor. Bu, ABD ve İngiltere'nin düzenleme çerçevelerinin birbiriyle çatışmaması için standartların koordine edildiği bir süreç olarak yorumlanıyor.

Tokenizasyon piyasası da bu toplantının önemli gündem maddelerinden biriydi. İki taraf tokenizasyon önceliklerini görüştü; İngiltere tarafı toptan finansal piyasalar için dijital stratejisini ve Christopher Woolard CBE'nin toptan dijital piyasalar temsilcisi (Champion) olarak atanmasını anlattı. İngiltere ve Avrupa'daki finansal kuruluşlar daha önce dijital varlıklarla ilgili bütçeyi artırma eğilimi göstermişti.

Bu toplantıda bağlayıcı yeni bir kural açıklanmadı. ABD, GENIUS Yasası'nın ayrıntılı uygulama kurallarını hazırlamaya devam ederken, İngiltere sistemik önemdeki stabilcoin kurallarını kesinleştirme sürecini yürütüyor. Bir sonraki ABD-İngiltere Finansal Düzenleme Çalışma Grubu toplantısının 2027'nin başında yapılması planlanıyor.