Madencilik ve Staking Vergisi Tasarısı ABD Temsilciler Meclisi'nde İncelemeye Alındı

ABD Temsilciler Meclisi Gelirler Komitesi'ndeki(House Ways and Means Committee) Cumhuriyetçi üyelerin, kripto para madenciliği(mining) ve staking ödüllerine yönelik özel vergi muafiyetini bir yasa tasarısından çıkarmayı değerlendirdiği ortaya çıktı. Ancak komitenin bu konuda resmi bir kararı, 14’ü itibarıyla henüz doğrulanmadı.

Tartışmanın odağındaki tasarı, Cumhuriyetçi Temsilci Mike Carey'nin(Mike Carey) 8 Haziran’da sunduğu “Madencilik ve Staking Vergilendirmesini Netleştirme Yasası”(H.R. 9175). Tasarı, sunulmasının hemen ardından Temsilciler Meclisi Gelirler Komitesi'ne havale edildi. Crypto Briefing, komitedeki Cumhuriyetçi üyelerin H.R. 9175’teki vergi muafiyeti maddesini tasarıdan çıkarmayı değerlendirdiğini bildirdi.

Daha önce, ABD Temsilciler Meclisi Gelirler Komitesi'nin madencilik ve staking ödüllerine yönelik vergilendirme ile kripto varlıklara ilişkin wash sale kurallarını kapsayan bir yasa paketini incelediği yönünde haberler çıkmıştı. Bu gelişmenin ardından tartışmalar, H.R. 9175’teki vergi erteleme maddesinin korunup korunmayacağına odaklandı.

Temsilciler Meclisi Gelirler Komitesi, 9 Haziran’da düzenlenen dijital varlık vergilendirme tasarısına ilişkin oturumda H.R. 9175’i inceleme kapsamına aldı. Tasarıya göre, yeni üretilen bir dijital varlık edinildiğinde kural olarak o andaki adil piyasa değeri olağan gelir sayılacak; ancak vergi mükellefleri bu varlığı “kendi ürettiği mülk” muamelesine benzer şekilde değerlendirme seçeneğine sahip olacak.

Bu seçeneğin uygulanması halinde madenciler ve staking yapanlar, ödülü elde ettikleri an ile varlığı fiilen elden çıkardıkları an arasında vergilendirme yöntemini seçebilecek. Tasarı, yeni üretilen dijital varlığın edinildiği anı vergi matrahının temeli olma ilkesini korurken, vergilendirme zamanının ertelenebilmesine de imkân tanıyor.

ABD’de yürürlükteki mevcut vergi rehberi, madencilik ve staking ödüllerini belirli koşullarda elde edildikleri veya üzerlerinde tasarruf/kontrol yetkisi kazanıldığı andaki gelir olarak değerlendiriyor. ABD İç Gelir İdaresi(IRS), madencilikle elde edilen kripto varlıkların, elde edildikleri andaki adil piyasa değeri üzerinden toplam gelire dahil edildiğini; staking ödüllerinin de mükellefin ilgili varlık üzerinde kontrol sahibi olduğu vergi yılının geliri sayıldığını açıkladı.

Demokrat kanat, vergi ertelemesinin yalnızca dijital varlık faaliyetlerine özel bir avantaj sağlayabileceğinden endişe duyuyor. Demokrat Temsilci Steven Horsford(Steven Horsford), 9 Haziran’daki oturumda madencilik ve staking için öngörülen vergi erteleme seçeneğinin 5 yılla sınırlandırılmasını öngören bir değişiklik önerisi sundu.

Horsford, dijital varlık bağışlarına ilişkin vergi indirimleri ile doğrulayıcı(validator) ödüllerinin vergilendirilmesindeki boşlukların da gözden geçirilmesi gerektiğini savunuyor. Bu da tartışmanın yalnızca madencilik ve staking ödüllerinin vergilendirme zamanıyla sınırlı kalmayıp, ilgili vergi sisteminin bütününü kapsayacak şekilde genişlediğini gösteriyor.

Sektör ise tasarının değişiklik yapılmadan aynen kabul edilmesini talep ediyor. Blockchain Birliği(Blockchain Association), Crypto Council for Innovation ve The Digital Chamber, 21 Haziran’da yayımladıkları ortak mektupta H.R. 9175’in değişiklik yapılmadan kabul edilmesi çağrısında bulundu.

Bu kuruluşlar, ödülün elde edilmesinin hemen ardından vergilendirme yapılmasının, varlık fiilen satılmadan önce vergi yükü doğurabileceğini savunuyor. Buna karşılık Demokrat kanat, vergi erteleme avantajının yalnızca belirli dijital varlık faaliyetlerine tanınmasının vergi adaleti sorunu yaratabileceği görüşünde.

Temsilciler Meclisi Gelirler Komitesi’nin resmi takviminde 16 Eylül’de bir “markup” oturumu yer alıyor. Ancak yalnızca resmi takvime bakılarak bu oturumun H.R. 9175’i de kapsayan kripto para vergi tasarılarının inceleneceği bir oturum olup olmadığı doğrulanamıyor.

H.R. 9175 şu an itibarıyla henüz yasalaşmamış, sunulma aşamasındaki bir tasarı. Nihai inceleme kapsamı ve tasarının kesin metni, Temsilciler Meclisi Gelirler Komitesi’nin ileride kamuoyuyla paylaşacağı inceleme belgeleri ve değişiklik önergelerinde netleşecek.